第一章  總  則

　　第一條  為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市固體廢物管理中心。

　　第三條  本單位住所是廣東省廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路311號11樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助一類撥付。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣835.96萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市生態(tài)環(huán)境局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市生態(tài)環(huán)境局。

　　第八條  本單位的登記管理機關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制 。

　　第十條  本單位的宗旨是加強我市對固體廢物的管理。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：擬定全市固體廢物污染防治規(guī)劃；收集、整理固體廢物產(chǎn)生、排放、輸運、處理和處置信息，并按規(guī)定予以發(fā)布；管理固體廢物和危險廢物轉(zhuǎn)移、交換、處置等活動；負責(zé)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生處置單位的日常監(jiān)督檢查工作；協(xié)助處置突發(fā)性危險廢物污染事故；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理相關(guān)事務(wù)性工作。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等制度規(guī)定，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)成立廣州市固體廢物管理中心黨支部。中心黨支部是中心的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，對重大問題進行討論和作出決定，負責(zé)黨的建設(shè)及黨員、干部的教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，擔(dān)負組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，并領(lǐng)導(dǎo)工會開展工作。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　（一）黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)；

　　（二）緊密圍繞黨的基本路線方針政策，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進固體廢物管理工作發(fā)展；

　　（三）堅持民主集中制原則，實行集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策。黨支部議事決策一般采用黨支部委員會議形式，支持行政領(lǐng)導(dǎo)人依法依規(guī)獨立負責(zé)行使職權(quán)。

　　第十四條  中心黨支部制定《中共廣州市固體廢物管理中心支部委員會工作規(guī)則》《廣州市固體廢物管理中心黨支部“三會一課”制度》等，堅持民主集中制原則，通過黨支部委員會議討論決定本單位重大事項和重大問題。

　　（一）黨支部黨員大會。由中心全體黨員參加，一般每季度召開1次。主要負責(zé)聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席局以上黨代表大會的代表候選人，選舉出席局以上黨代表大會的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項。

　　黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

　　（二）黨支部委員會。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

　　（二）任免本單位黨組織負責(zé)人；

　　（三）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），審查中心章程草案及章程修改草案；

　　（四）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

　　（一）支持中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主開展 工作，制止或者排除侵害或妨礙行使自主權(quán)的行為；

　　（二）為中心提供穩(wěn)定增長的開辦資金和相關(guān)資源，提供必備的開辦保障條件和必要的政策支持；

　　（三）引導(dǎo)支持中心改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，保障 其依法參與行業(yè)競爭，維護其合法權(quán)益；

　　（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是中心黨支部委員會。

　　第十八條  本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及議事規(guī)則

　　（一）本單位黨支部委員會的職責(zé)是：

　　1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。

　　2.做好發(fā)展黨員工作，加強黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，搞好黨支部的自身建設(shè)。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費使用和管理工作，做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。

　　3.處理支部的日常事務(wù)，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

　　4.擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理。

　　5.編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理。

　　6.建立健全各項內(nèi)部管理制度。

　　7.做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

　　8按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

　　9.研究、決定中心干部職工隊伍日常管理、教育培訓(xùn)、重要人事安排、大項經(jīng)費開支等重要事項。

　　10.組織、落實干部職工考核工作，研究討論中心人員獎勵與處分有關(guān)事項。

　　11.負責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）。

　　12.領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦委會等群團組織的工作，充分發(fā)揮其作用。

　　13.完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)。

　　14.本單位終止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記。

　　15.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　16.保證和監(jiān)督行政工作的正確方向和任務(wù)的完成。

　　（二）本單位黨支部委員會的產(chǎn)生方式和任期：由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

　　（三）黨支部委員會的議事規(guī)則：堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，討論決定重大問題。凡屬黨支部委員會職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題，都必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨支部委員會集體討論決定，黨支部委員會任何成員都不能個人決定重大問題。

　　第十九條  行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　舉辦單位任免中心主任，負責(zé)主持本中心全面業(yè)務(wù)工作，包括人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保密、離退休人員管理等工作。

　　第二十條  中心主任作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本中心法定代表人資格，依法履行法定代表人職責(zé)。

　　第二十一條  本單位共設(shè)三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別是辦公室、監(jiān)督科、技術(shù)科。

第五章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十二條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十三條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十四條  本單位財務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。

　　第二十五條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條  本單位接受捐贈、資助時，應(yīng)當(dāng)出具有效憑證，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第二十七條  本單位建立《廣州市固體廢物管理中心實施內(nèi)部控制工作方案（修訂）》，依據(jù)《廣州市固體廢物管理中心財務(wù)管理制度》《廣州市固體廢物管理中心采購內(nèi)部管理辦法（暫行）》等內(nèi)部控制制度，對單位的財政、稅務(wù)等進行監(jiān)督管理。

　　第二十八條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第六章  信息公開

　　第二十九條  中心實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報。

第七章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十一條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十二條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十三條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第八章  章程修改

　　第三十四條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十五條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第九章  附  則

　　第三十六條  本章程于2024年 6 月 25 日經(jīng)中共廣州市固體廢物管理中心支部委員會審議通過。

　　第三十七條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第三十八條  本章程的解釋權(quán)屬于中共廣州市固體廢物管理中心支部委員會。

　　第三十九條  本章程自2024年9月1日起生效。