穗環(huán)規(guī)字〔2023〕2號

廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法的通知

各處室，各分局，監(jiān)測站，各直屬單位：

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》和國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革工作要求，進一步鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，我局對2020年3月實施的《廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2023年1月20日

廣州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法

第一條 為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《廣東省環(huán)境保護條例》《廣州市生態(tài)環(huán)境保護條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 廣州市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”）負責受理廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為的有獎舉報，對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵，鼓勵舉報人依法實名舉報，鼓勵單位內(nèi)部人員舉報。

第三條 舉報人可通過以下途徑方式進行舉報：

（一）網(wǎng)絡(luò)舉報：廣州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（http://m.369919.cn/）中的“投訴舉報中心”；

（二）來信來訪舉報：廣州市生態(tài)環(huán)境局地址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路311號，郵政編碼510091；

（三）微信公眾號：“廣州生態(tài)環(huán)境”。

第四條 舉報以下生態(tài)環(huán)境違法行為，并且符合本辦法規(guī)定的獲獎條件，可以獲得獎勵：

（一）違法排放、傾倒或者處置危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注，或者擅自停運、拆除、閑置等不正常使用污染防治設(shè)施排放工業(yè)廢水、廢氣、廢液的；

（三）篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的；

（四）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置工業(yè)廢水、廢液及固體廢物的；

（五）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

（六）未經(jīng)環(huán)評審批，違法建設(shè)嚴重污染環(huán)境的化工、電鍍、印染項目的。

第五條 舉報人舉報時應客觀、如實提供以下信息：

（一）舉報人的有效聯(lián)系方式；

（二）舉報對象（實施生態(tài)環(huán)境違法行為的主體）；

（三）生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時間、具體位置和違法情形；

（四）生態(tài)環(huán)境違法行為的照片、視頻或文書材料等直接證據(jù)或線索材料。

第六條 有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報人是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)（或其他負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責的行政部門）的工作人員及其近親屬，或者其所舉報的信息來源于上述人員；

（二）舉報信息在舉報前已被市生態(tài)環(huán)境局知悉或被媒體曝光；

（三）舉報信息與案件查處無直接因果關(guān)系；

（四）舉報人未能提供本辦法第五條規(guī)定的信息，或提供的信息模糊，或與實際不符的；

（五）舉報人明確放棄獎勵的；

（六）其他依法不予獎勵的情形。

第七條 市生態(tài)環(huán)境局應當在接到舉報之日起15日內(nèi)告知舉報人是否符合本辦法第四條規(guī)定。符合的應當同時告知舉報人全面提供本辦法第五條規(guī)定的信息，不符合的按照普通投訴舉報程序辦理。

第八條 滿足本條規(guī)定的獎勵條件的，市生態(tài)環(huán)境局依照下列標準獎勵舉報人：

（一）舉報信息經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局查證屬實的，獎勵500元；

（二）市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報信息對被舉報對象作出行政罰款處罰的，按照罰款額的10%給予獎勵，總額不超過3萬元；

（三）市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報信息對被舉報對象作出了查封扣押等行政強制措施或責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉的行政處罰決定的，獎勵1萬元；作出了其他行政處罰決定的，獎勵1000元；

（四）舉報信息證明被舉報對象涉嫌環(huán)境污染犯罪，移送公安機關(guān)后，公安機關(guān)立案偵查的，獎勵3萬元；

（五）舉報本人所在單位存在第四條規(guī)定生態(tài)環(huán)境違法行為的，按照上述舉報獎勵標準的200%確定獎金，最高獎勵總額不超過6萬元。

舉報人同時符合兩項（含）以上獎勵條件的，按照其中金額最高的單項頒發(fā)獎金。

第九條 舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報的，獎勵最先舉報人；聯(lián)名舉報的，按照一案進行獎勵，獎金由全部舉報人平均分配。

舉報案件結(jié)案后，被舉報人再次出現(xiàn)本辦法規(guī)定的有獎舉報的違法行為，舉報人可以繼續(xù)舉報，符合本辦法規(guī)定的獲獎條件的，可以再次獲得相應的獎勵。

第十條 市生態(tài)環(huán)境局應當在作出行政處罰決定、行政強制措施，或公安部門作出立案偵查決定之日起20日內(nèi)通知舉報人。舉報人應在接到通知之日起20日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局提交獎勵申請。

市生態(tài)環(huán)境局在收到舉報人獎勵申請之日起20日內(nèi)進行審查并作出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定，同時告知舉報人。

第十一條 獎金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放，符合獎勵條件的舉報人自接到獎勵通知之日起30日內(nèi)到市生態(tài)環(huán)境局指定的地點現(xiàn)場辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。舉報人無法到場且無委托人的，可采取郵寄送達方式辦理領(lǐng)獎手續(xù)。手續(xù)辦理完成后，獎金匯至舉報人指定銀行賬戶。因舉報人不提供或提供信息不準確導致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金的，由舉報人自行承擔后果。

第十二條 市生態(tài)環(huán)境局應當對舉報人和舉報案件的相關(guān)信息予以保密，不得向被舉報對象透露任何與舉報線索有關(guān)的內(nèi)容，不得公開議論舉報內(nèi)容有關(guān)事宜。

第十三條 舉報人虛假、惡意舉報或者偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎勵的，嚴重擾亂生態(tài)環(huán)境舉報獎勵工作的，市生態(tài)環(huán)境局將提請有關(guān)部門依法追究責任。

第十四條 舉報獎勵經(jīng)費納入市生態(tài)環(huán)境局年度預算，按預算管理的規(guī)定安排和使用。

第十五條 本辦法下列用語的含義：

單位內(nèi)部人員：是指舉報人在舉報時與被舉報單位簽訂有效勞動合同，或有其他證據(jù)證明舉報人與被舉報單位存在勞動關(guān)系的；

違法情形：是指違法排放的污染物種類、違法排放污染物的方式、違法行為的持續(xù)時間、污染防治設(shè)施不正常運行的具體情形、危險廢物非法貯存的具體情形等；

近親屬：是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

第十六條 本辦法由廣州市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)實施廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法的通知》（穗環(huán)規(guī)字〔2020〕5號）同時廢止。

公開方式：主動公開