《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廢止<廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定的通知>(穗環(huán)規(guī)字〔2020〕8號(hào))的通知》的解讀材料
一、背景
根據(jù)《廣東省司法廳關(guān)于做好涉及行政復(fù)議的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(粵司函〔2023〕1842號(hào))、廣州市人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于開展涉及行政復(fù)議的地方性法規(guī)及規(guī)范性文件集中清理的通知》(穗常辦〔2023〕124號(hào))、《廣州市司法局關(guān)于做好涉及行政復(fù)議的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,做好涉及行政復(fù)議的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作,我局起草了《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廢止<廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定的通知>(穗環(huán)規(guī)字〔2020〕8號(hào))的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
二、編制必要性
我局于2020年3月印發(fā)實(shí)施的《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定的通知》(穗環(huán)規(guī)字〔2020〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《審批程序規(guī)定》)第十六條:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣州市生態(tài)環(huán)境局在其政府公眾網(wǎng)公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的,可以自公告之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府或廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出行政復(fù)議申請(qǐng),也可以自公告之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟”與新修訂的行政復(fù)議法存在不一致,需要納入清理范圍,且該文主要依據(jù)之一:《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》已重新修訂,新修訂的《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批程序規(guī)定》自2021年1月1日起施行,已不適用當(dāng)前工作需要,我局按有關(guān)規(guī)定起草《通知》對(duì)《審批程序規(guī)定》予以廢止。
三、主要內(nèi)容
本《通知》對(duì)與新修訂的行政復(fù)議法和上級(jí)有關(guān)規(guī)定不一致的《審批程序規(guī)定》予以廢止。宣布廢止的《審批程序規(guī)定》自本《通知》印發(fā)之日起不再執(zhí)行。
四、《審批程序規(guī)定》相關(guān)工作銜接
《審批程序規(guī)定》主要包括環(huán)評(píng)文件受理、審查、批準(zhǔn)、辦理期限等內(nèi)容,該文件廢止后,相應(yīng)的政策解讀同步廢止,涉及的相關(guān)工作,我局將依法依規(guī)按照《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批程序規(guī)定》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》及我局已發(fā)布的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)辦事指南實(shí)施。