2025-12-15 16:26 廣州市生態環境局

　　12月10日，2025明珠灣氣候投融資大會分會議“美麗城市：氣候投融資的價值實現新路徑”在廣州南沙舉行。來自國家金融總局、廣東省生態環境廳、廣州市生態環境局、重點企業和金融機構代表以及專家學者齊聚一堂，共同探討如何以氣候投融資為關鍵支點，撬動資金流向綠色低碳領域，探索超大城市生態文明建設與高質量發展的共贏之路，為美麗中國建設提供灣區智慧和實踐樣本。

圖為“美麗城市：氣候投融資的價值實現新路徑”活動現場

　　機制創新勾勒“各美其美”清晰路徑

　　從國家戰略到地方實踐，美麗城市建設已進入系統化、制度化推進的新階段。這是本次會議與會各方形成的共識。氣候投融資是實現城市發展良性循環的重要保障， 是美麗城市建設的重要支撐。

　　“城市是美麗中國建設的關鍵層級和重要載體。”生態環境部環境規劃院戰略規劃研究所所長、美麗中國研究中心執行主任秦昌波在演講中系統解讀了相關政策脈絡。他說，今年初，多部門聯合印發《美麗城市建設實施方案》，從綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效等五個維度明確了重點任務，旨在引導“各美其美”。“美麗城市建設沒有標準模式，只有最佳實踐，需要通過典型示范，分區分類探索符合自身特色的路徑。”

　　廣東率先探路，機制創新成果顯著。廣東省生態環境廳總工程師洪建武在致辭中介紹，廣東以建設粵港澳大灣區美麗中國先行區為引領，構建了省級推進機制，并支持廣州創新構建“美麗城市、美麗區縣、美麗單元、美麗細胞、美麗工程”的立體建設模式。“廣州南沙、深圳福田肩負國家氣候投融資試點使命，在探索價值實現新路徑上具有天然優勢。”

　　廣州市的具體實踐探索出新路徑。廣州市生態環境局局長王保森表示，廣州將氣候投融資深度融入美麗城市規劃建設和治理全過程，成立市級工作專班，掛牌運行廣州市美麗城市建設中心，系統謀劃實施路徑。廣州市美麗城市建設中心主任孫艷軍介紹，該中心作為全省首個批復成立的美麗城市建設技術支撐單位，正著力開展綠色金融支持路徑研究、數字化治理體系創新等工作。同時，廣州美麗城市研究院應運而生，該研究院負責人羅子章表示，研究院將構建“理論探索-政策研究-項目策劃-實施評估-成果展示”全鏈條技術支持體系，為美麗廣州建設提供從理論探索到成果展示的智庫保障。

　　澳門自然生態研究學會會長梁冠峰在會上分享了高密度城市的生態修復智慧。在陸地面積僅33平方公里的澳門，面對填海導致的土壤鹽堿化、原生紅樹林消亡等困境，梁冠峰及其團隊以“診斷—隔離—培育—共生”四步法，通過土法創新與生態工程，成功恢復了城中濕地，吸引了黑臉琵鷺等珍稀鳥類回歸。“城市把濕地寫進資產價表里頭，鳥兒就會回來，資金自會歸來。”

　　中國環境科學研究院減污降碳協同創新中心適應與清單室主任馬占云在演講中說，氣候適應型城市建設已從單點防御升級為覆蓋 “監測預警—自然賦能—工程韌性—區域協同” 的系統工程。粵港澳大灣區正通過構建高精度立體監測網絡實現跨區域秒級災害預警，并規模化推進紅樹林修復等基于自然的解決方案，同時將韌性標準深度融入港珠澳大橋等重大基礎設施，這些實踐不僅提升了區域安全韌性，也為氣候投融資提供了清晰的投資方向。

　　金融活水多場景澆灌“美麗經濟”

　　從顏值到價值，美麗城市建設的核心在于構建市場化、多元化的投融資機制。與會嘉賓分享的實踐表明，通過模式創新與金融賦能，“綠水青山”正加速轉化為“金山銀山”。

　　創新投融資模式，打通生態價值轉化渠道。廣州市城市規劃勘測設計研究院城市設計策劃所所長陳戈介紹，廣州以美麗導向、區域統籌、社會參與為核心的投融資模式，搭建了總投資近千億元的項目庫，已推動8個項目落地，獲得融資授信近百億元。“我們正謀劃‘新青山、新六脈’美麗山水樣板工程，塑造可參與、可感知的城央生態價值空間，預計帶動區域投資超200億元。”

　　綠色金融產品與服務創新持續深化。廣州市委金融辦協調一處趙騰在會上介紹，截至今年10月末，廣州全市綠色貸款余額已突破1.6萬億元，綠色債券累計發行超2590億元。“廣州通過建立聯席會議機制、出臺專項政策、強化標準引領、深耕碳金融、深化粵港澳合作等組合拳，構建了有力的綠色金融生態。”他說，《廣州市轉型金融實施指南》是全市首個轉型金融標準，南沙作為國家級新區和試點，其跨境金融創新為粵港澳大灣區提供了寶貴經驗。

　　中國質量認證中心廣州分中心可持續發展事業部總經理史志呈的演講聚焦碳足跡管理。他說，碳足跡已成為國際綠色貿易與產業鏈的新標尺，是產業低碳轉型的“必修課”。廣州已率先開展“廣東碳標簽”試點，為小鵬汽車、珠江啤酒等9家行業龍頭企業的產品頒發碳標簽，旨在將碳約束轉化為實實在在的綠色競爭力，幫助企業在國際市場中保持先機。

圖為“廣東碳標簽”獲證企業頒證儀式

　　多元化場景展現了“美麗經濟”的廣闊潛力。廣東省廣業環保產業集團有限公司數字化運營中心主任袁丁在會上分享了練江流域治理的“涅槃重生”。經過系統性整治，練江從“黑龍”變回“白練”，生物多樣性迅速恢復，甚至引回了“水中大熊貓”黿。“沿岸房產價值上漲超20%，商鋪客流提升35%，龍舟賽吸引十萬人參與。水生態的故事必須和水經濟的故事一起講好。”袁丁說。

　　協同共治共繪“和美與共”灣區圖景

　　面向“十五五”時期，美麗城市建設邁向深化與拓展的新征程。與會者就如何進一步凝聚合力、突破創新形成了廣泛共識。

圖為“美麗城市：氣候投融資的價值實現新路徑”圓桌對話環節

　　一方面，強化系統集成與戰略引領成為關鍵。洪建武說，廣東將持續“協同推進降碳、減污、擴綠、增長”，發揮氣候投融資的關鍵支撐作用。王保森在會上表示，廣州將制定實施“十五五”生態環境保護與氣候投融資協同規劃，并依托南沙深化粵港澳綠色金融標準互認。

　　另一方面，拓展金融服務的廣度與深度成為共同期待。趙騰說，有關部門和金融業界應推動綠色金融從支持純綠產業，向轉型金融、藍色金融、生物多樣性金融和循環金融延伸。孫艷軍表示，廣州市美麗城市建設中心正探索建立美麗廣州建設金融項目庫和風險防范機制。

　　在本次會議的成果發布環節，廣州市生態環境局副局長熊必永正式發布了《美麗廣州建設規劃綱要》《美麗全運 全民共享》《企業氣候信息披露格式指南》，并啟用了粵港澳大灣區氣候投融資平臺氣候信息披露模塊，標志著市場規范與信息透明度建設邁出新步。《美麗廣州建設規劃綱要》以“到2027年美麗廣州建設成效顯著，到2035年人與自然和諧共生的美麗廣州全面建成”為目標，設定了28項具體指標，擬通過以72個美麗單元為橋梁的立體建設模式，實施建設綠色低碳廣州、潔凈優美廣州、美麗山水花城、韌性安全廣州、智慧共治廣州、和諧包容廣州、開放共享廣州、全景美麗廣州等8大任務7項重大工程，從宏觀到微觀全面推進美麗廣州建設。

　　2025年，廣州市堅持辦賽事就是辦城市，全力打造綠色低碳美麗全運，深入實施生態全運、潔凈全運、低碳全運、無廢全運、健康全運、智美全運、全民參與七大行動。全運會舉辦期間空氣質量優良率100%，PM_2.5平均濃度18微克/立方米，開幕式當日PM_2.5日均濃度15微克/立方米，開幕式期間低至8微克/立方米。廣州賽區30個比賽場館100%實現現有場館利用，實現100%綠電供應。超過30家企業和單位捐贈共約35.76萬噸碳抵消產品，為實現廣州賽區碳中和奠定堅實基礎。這些成效取得充分體現了氣候投融資的創新探索為美麗全運、美麗廣州建設開拓了新模式、新路徑。

圖為“美麗城市：氣候投融資的價值實現新路徑”活動現場

　　南沙區委副書記麥潔萍在會上描繪了南沙的美麗藍圖：“這里不僅是擁有15個美麗河湖案例、20公里美麗海岸線的生態之城，更是依托‘五港聯動’、奮力打造重大戰略性平臺的未來之城、年輕之城。優美的生態環境是最普惠的民生福祉，也是高質量發展的堅實基底。”

（廣州市生態環境局宣傳教育與交流合作處）