2026-01-26 14:04 廣州市生態環境局

　　近年來，廣州市以源頭預防為核心，以改革創新為抓手，持續完善生態環境分區管控體系，深化環評審批制度改革，實現生態環境保護與經濟社會發展協同共進，為超大城市綠色高質量發展筑牢根基。

　　廣州堅持制度先行，逐步構建起全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的生態環境分區管控體系。2021年6月，首次發布實施《廣州市“三線一單”生態環境分區管控方案》，劃定253個生態環境管控單元，搭建起管控工作基礎框架。2024年11月，修訂后的分區管控方案及環境管控單元準入清單同步實施，進一步優化管控標準。2025年9月，《廣州市生態環境分區管控管理暫行規定》正式印發，明確各部門職責分工，推動管控工作規范化、制度化運行。

　　在制度落地過程中，廣州聚焦多領域場景精準發力，讓生態管控成果轉化為發展實效。環境準入環節，管控要求全面融入“多規合一”聯審平臺，南沙區更創新開發生態環境準入智能研判系統，依托空間分析、數據模型等技術實現項目選址選線智能研判，自動生成報告，從源頭規避鄰避問題。產業園區發展中，管控要求深度融入規劃布局，花都區將其納入花都經濟開發區擴區及區位調整規劃，助力園區成功升級為國家級經濟技術開發區。

　　環境要素管理與美麗城市建設也借勢提質。南沙區以水環境管控分區為基準，耦合地表水水質自動監測網絡，構建“分析－預測－溯源－管理”一體化智能研判體系，推動水環境精細化管控。增城區則以分區管控為技術支撐，嚴守生態底線，優化水資源利用，推動增江入選國家及省美麗河湖優秀案例。執法監管領域，生態環境分區管控相符性成為監督執法正面清單納入條件，天河區借助無人機、衛星遙感等技術，以管控成果為導向推進生態保護紅線精準化執法。

　　與此同時，廣州深化環評審批改革，以高效服務為項目落地按下“快進鍵”。通過印發優化環評管理十條保障措施、審批工作指引等文件，統一辦事標準、完善服務指南，推行免于環評、容缺受理、打捆審批等舉措，大幅精簡審批環節，環評承諾辦結時間從法定的60日、30日壓縮至3日（不含公示及技術評估時間），審批效率顯著提升。

　　多項試點工作的開展為環評改革注入新動能。2025年，廣州選取家具制造、紙制品制造及磚瓦石材等建筑材料制造三大行業部分項目，開展優化環評分類管理試點，通過制定準入指引、強化分區管控指導、優化污染物總量指標配置等方式，豁免試點項目環評管理并銜接排污許可與執法監管。目前已有48個符合條件的項目納入試點，總投資達55021萬元，為企業節省大量時間成本。

　　產業園區環評聯動機制持續完善，2022年廣州印發產業園區規劃環評與項目環評聯動實施辦法，積極推進試點工作。2024年7月，番禺經濟技術開發區、花都經濟開發區入選省第二批試點園區，推行簡化環評、打捆審批、免于環境影響登記表備案等舉措，加速項目落地進程。減污降碳協同創新試點同步推進，南沙區率先試行在建設項目環評中開展碳排放評價，將電力、建材、石化等重點行業碳排放納入環境評價管理，已有5個項目完成試點評價。

　　下一步，廣州將持續優化生態環境分區管控與環評管理體系，以更嚴標準守牢生態底線，以更優服務賦能產業升級，持續書寫生態美、產業興的高質量發展答卷。

（廣州市生態環境局宣傳教育與交流合作處）