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              廣州市生態環境局關于公開征求《廣州市環境空氣功能區區劃(2024年修訂版)》(征求意見稿)的征集公眾意見結果
              【 字體:

                2024年11月6日至12月5日期間,市生態環境局通過網站就廣州市環境空氣功能區區劃(2024年修訂版)向社會公開征求意見。公開征求意見期間,共收到反饋意見13條。現將意見征集和采納情況予以公布。

              序號

              意見來源

              反饋意見

              采納情況

              1

              網站

              建議能在附件4廣州市環境空氣功能區一類區主要角點坐標表及示意圖中,也一并將緩沖區的范圍和主要拐點進行標識和圖示,便于環境影響評價、環境管理等相關工作。

              采納。廣州市環境空氣功能區區劃經批準后,對緩沖帶的范圍和主要角點坐標進行標識和圖示。

              2

              網站

              有些一類區(如:太子蘭溪森林公園、花都北部-從化茂墩湖、從化北部風景區、增城白水寨)其實是和別的地市接壤的,但是一類區的范圍正常來說得按相應的保護區范圍,而不是到行政邊界就結束了。建議是不是可以對這些一類區上,把相鄰地市的范圍也標注出來,或者從管理上和相鄰地市環境主管部門一起劃定這些一類區的邊界,實現跨行政區的共同管理(參考長三角一體化示范區、京津冀交界地區等跨區域共建共治的先進制度)。

              采納。廣州市環境空氣功能區區劃(2024年修訂版)已考慮了與相鄰地市一類區銜接問題。新劃入的太子蘭溪森林公園一類區與惠州市羅浮山自然保護區、羅浮山風景名勝區及寨頭水庫水源林市級自然保護區一類區接壤,形成連片保護范圍。另外,廣州市環境空氣功能區區劃已對本市環境空氣功能區劃定情況進行圖示,相鄰地市一類區劃定情況可通過官方發布渠道查詢。

              3

              網站

              尊敬的領導,廣州市的部分一類區是與佛山、惠州、東莞等市相鄰或接壤,按照廣東省人民政府印發的《廣州都市圈發展規劃》,里面提出“加強大氣污染聯防聯控”、“建立生態環境協同保護機制”。黨中央的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》也提出要創新綠色低碳發展模式,強化區域大氣污染聯防聯控。建議在修訂一類區時要創新思路,不能只是在舊版的基本上簡單修訂,譬如這些相鄰的一類區可以與相鄰城市環保部門,一起劃定整體的一類保護區范圍,打破行政區劃的邊界,才能更好地保護好這些大氣一類區。

              采納。廣州市環境空氣功能區區劃(2024年修訂版)已考慮了與相鄰地市一類區銜接問題。新劃入的太子蘭溪森林公園一類區與惠州市羅浮山自然保護區、羅浮山風景名勝區及寨頭水庫水源林市級自然保護區一類區接壤,形成連片保護范圍。

              4

              網站

              附件4廣州市環境空氣功能區一類區主要角點坐標表及示意圖中能否提供緩沖區的各拐點,并將緩沖區也放入圖中,這樣便于開展相關工作

              采納。廣州市環境空氣功能區區劃經批準后,對緩沖帶的范圍和主要角點坐標進行標識和圖示。

              5

              網站

              在國務院《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》中提出“實施生態保護紅線精細化管理,加強生態重要區和敏感區保護”,而南沙區的黃山魯森林公園、大山乸森林公園、十八羅漢森林公園、南沙濕地等都屬于生態保護紅線,建議也將上述區域列為一類區。

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。本次修訂按照《環境空氣質量功能區劃分原則和技術方法》(HJ14-1996)等相關要求對區劃調整和管理;生態保護紅線區域依據《生態保護紅線生態環境監督辦法(試行)》(國環規生態〔2022〕2號)等要求進行劃定和管理。

              6

              網站

              修訂稿中提到“一類區禁止新建、擴建有大氣污染物排放【工業項目】”,但是國家《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)的規定是“一類區禁止新、擴建污染源”。有些項目雖不是【工業項目】,但污染物排放也較大(例如能源項目、污水處理等市政項目),建議能在修訂稿中對禁止建設的項目按照國民經濟行業分類進行細化(例如按行業類別列表列出禁止建設的行業)

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。《廣州市環境空氣功能區區劃(2024年修訂版)》中“一類區禁止新建、擴建有大氣污染物排放工業項目”延續廣州市環境空氣功能區區劃(穗府〔2013〕17號)的管理要求,此次調整進行保留。具體項目準入及污染物排放情況,需要結合項目實際排污情況,按照環境影響評價及其他相關管理相關要求執行。

              7

              網站

              領導好!征求意見稿提出“一類區現有項目改建的,應當減少大氣污染物排放總量”。請問這一條是針對SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO六項基本因子,還是針對所有涉及的廢氣污染物?改建時是每一項大氣污染物都需要減量,還是各污染物加和的總量減少就可以?盼望回復!

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。本次征求意見稿中提出“一類區現有項目改建的,應當減少大氣污染物排放總量”,具體項目按照環境影響評價及污染物總量管理相關要求執行。

              8

              網站

              稿件中提出:一類區禁止新建、擴建有大氣污染物排放工業項目。那么對于緩沖區,是否有額外的限制條款要求?是否只要滿足法律法規及“三線一單”要求即可?謝謝。

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。緩沖帶內的大氣污染物排放執行一級排放標準。

              9

              網站

              支持,盡快印發。

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。

              10

              網站

              支持,建議盡快印發

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。

              11

              網站

              無,非常滿意

              感謝您對生態環境保護工作的關注和支持。

              12

              信函、郵箱

              貴局于2024年11月5日發布了《廣州市環境空氣功能區區劃(2024修訂版)》(征求意見稿)意見的公告,我單位現提出以下修改意見和強烈訴求,敬請予以修改以下具體提到的空氣功能區區劃邊界劃分問題。

              一、我單位位于廣州市白云區太和鎮興豐村……,與廣州市循環經濟產業園相鄰。從2022年開始就在本地塊籌劃建設《江楠英吉利現代農業園》項目。該項目已納入《廣州市白云區全域土地綜合整治實施方案》子項目庫(子項目編號Mgy44011100000101JS002),并隨白云區全域土整項目于今年9月獲得廣東省自然資源廳正式批復同意(項目資料詳見附件)。

              《江楠英吉利現代農業園》項目位于白云區太和鎮,南邊和西邊臨近規劃的粵港澳大灣區綠色新材料產業園,北至興豐北路,東至從埔高速,面積約13.93公頃,現狀主要功能為農業種植和牛羊養殖。……本項目所在地南側粵港澳大灣區綠色新材料產業園已在本輪調整出空氣質量功能區一類區范圍。兩項目南北緊鄰,直線距離不到500米。

              二、太和鎮的興豐村和本地塊不屬于帽峰山景區規劃和一類空氣控制范圍。本地塊距離帽峰山景區有4公里之遙,不屬于帽峰山生態紅線范圍。而本地塊距離填埋場八百米,距離垃圾焚燒場500米,與從埔高速,興豐立交為傍。由此可見,將興豐村和本地塊劃入國家一類空氣范圍不妥,同時也限制了興豐村后續在農業生產、農產品交易等方向的產業發展。同時,周邊地塊本次已被調出一類空氣控制范圍,本項目希望同周邊地塊協同發展,一同調出一類區范圍,望貴局能結合實際情況考慮和修正。

              綜上所述,我們對貴局公告的征求意見稿反映強烈,對征求意見稿將興豐村、本地塊劃為一類空氣區域存在不可回避的修改意見。敬請貴局正視現實,深察民情,認真對待我們提出的中肯意見!

              部分采納。

              興豐村及《江楠英吉利現代農業園》項目所在地塊位于現有環境空氣質量功能區一類區,本次修訂按照《環境空氣質量功能區劃分原則和技術方法》(HJ14-1996),結合環境空氣質量管理和城巿發展規劃的要求,與已建成區、規劃中的開發區進行充分銜接,將興豐村部分區域調出一類區。

              根據貴單位提供材料,“江楠英吉利現代農業園”項目范圍目前現狀大部分為非建成區,已批復的城鎮開發邊界范圍僅0.02平方千米,調出一類區依據尚不充分。另本次修訂將管控要求調整為“一類區禁止新建、擴建有大氣污染物排放工業項目(國家和省規定不納入環評管理的項目除外),現有項目改建的,應當減少大氣污染物排放總量”。

              13

              信函

              我們是廣州市白云區太和鎮興豐村村民,貴局于2024年11月5日發布了《廣州市環境空氣功能區區劃(2024修訂版)》(征求意見稿)意見的公告,我們提出以下修改意見和強烈訴求,敬請予以考慮修改。

              一、興豐村位于白云區最東面,2002年興豐垃圾填埋場建設在本村,……經過多方努力,廣州市政府在2017年作出了整體搬遷因環保問題影響生活的興豐村村民,并且由廣州市財政安排巨資安置在太和鎮居住。

              ……

              三、我村民在市政府的關懷下,所有村民在2024年整體環保搬遷。村民的土地及集體資產,企業仍需繼續在興豐村發展。粵港澳大灣區綠色新材料循環經濟產業園,江楠英吉利現代農業園等公司努力為興豐村發展經濟,創造效益。計劃讓離開老家的村民創造就業崗位,增加家庭收入。

              綜上所述,我們對貴局公告的征求意見稿反映強烈,對征求意見稿將興豐村劃為一類空氣區域存在不可回避的修改意見。敬請貴局正視現實,深察民情,認真對待我們的中肯意見!

              部分采納。興豐村相關區域所在地塊位于現有環境空氣質量功能區一類區,本次修訂按照《環境空氣質量功能區劃分原則和技術方法》(HJ14-1996),結合環境空氣質量管理和城巿發展規劃的要求,與已建成區、規劃中的開發區進行充分銜接,將興豐村部分區域調出一類區。另本次修訂將管控要求調整為“一類區禁止新建、擴建有大氣污染物排放工業項目(國家和省規定不納入環評管理的項目除外),現有項目改建的,應當減少大氣污染物排放總量”。

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