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              廣州市生態環境局關于公布《廣州市噪聲污染防治規定》公眾參與意見情況結果
              【 字體:

                2025年9月3日至2025年10月3日,市生態環境局通過市生態環境局、市司法局門戶網站向社會公開征集對《廣州市噪聲污染防治規定》的意見和建議。公開征求意見期間,共收到公眾反饋意見21條,現將收到的意見予以公開。

              序號

              意見和建議

              信息來源

              1.

              關于落實社會生活噪聲(包括但不限于:商業經營活動噪聲具體監管措施,處理噪聲引發鄰里糾紛矛盾的方式,居民樓內開展文娛活動和裝飾裝修等時間限制等)污染防治責任與措施的意見和建議。
              1.建議參考廣州市生態環境局官網環保新聞(http://m.369919.cn/ysxw/content/post_9108339.html),《廣州市噪聲污染防治規定》增加關于既有建筑加裝電梯產生的噪聲,雖滿足《GB/T10058-2009電梯技術條件》等電梯噪聲條件,但不滿足《社會生活環境噪聲排放標準》(GB 22337-2008)的情況(產生噪聲的設備通過結構傳聲至室內的次聲防治)的定性。
              2.建議參考《考慮電梯轎廂-結構耦合作用的居室內振動與噪聲研究_朱銘超》碩士研究生論文結果,對電梯引起的結構共振的噪聲頻段分貝超標問題進行處罰標準制定以及要求既有建筑加裝電梯必須采用二級減震方案以減輕結構性噪聲對居民的影響,減少既有建筑加裝電梯的結構性噪聲引發鄰里糾紛矛盾。

              電子郵件

              2.

              建議加快公共交通發展.減少噪聲來源。對環境相關立法進一步全面梳理,避免法條之間存在沖突.避免法條與執行之間沖突......十五五規劃衣食住行醫教等基本保障舒暢無障,全民所愿,人人攜手附議建言。相關部門聯合推進,避免法條沖突,法律法規一圖展示。減少起草、編制、修訂、查詢、對照、審議、執行等環節的工作量提升準確性、高效性、權威性

              網站留言/電子郵件

              3.

              建議調整在工作日與節假日的裝修時間,以合理為標準調整時間。

              網站留言

              4.

              建議禁止在居民區附近進行雞鴨鵝活禽售賣、囤積、圈養等行為,避免活禽夜間啼叫引發的噪音擾民行為。

              網站留言

              5.

              噪聲除了看是否超標外,大家而言更直觀的是人的感受。個人認為,在廣州而言工業噪聲、交通噪聲、建筑噪聲的管理已有一定效果,對人們影響已不是管理優化的重點(可考慮做一些詳細的調研,問卷調查等進一步了解)。建議未來應進一步加大對社會及商業噪聲等目前問題較多的領域的監管,例如樓內裝修噪聲、居民樓下叫賣噪聲、公園廣場等的音樂及違規路演噪聲等。對于商業噪聲通過舉報投訴可能起到一定作用,但對廣場舞、唱歌、表演等的管理模式及震懾作用依然有限。建議是否可探索建立發音設備在公共場所播放的聲音標準(并非依靠環境噪聲標準),同時提出處罰措施及可行的監管及舉報方案,加大執法監管可行性,也限制擾民現象。對樓內裝修施工,建議探索向物業、街道等報備施工時間、時長、同區域盡量集中施工的模式,減少影響時長。

              網站留言

              6.

              建議禁止施工時間改為22點-次日8點。

              網站留言

              7.

              廣州越秀區麓景路黃田直街深夜汽車喇叭聲此起彼伏的問題一直沒有解決,真希望有關部門的人親自來黃田小區路邊房子睡幾晚查核,已經多次撥打12345反饋問題未能解決,已經建議單向通行方式和錄像處罰方式解決。

              網站留言

              8.

              建議周末不允許裝修開工。

              網站留言

              9.

              摒棄單項治理思維,加強綜合治理,噪音,熱源,氣味,污染,高空等同治。加深各種污染源整治和認知。從民生角度采取措施整改,以執法力度確保治理到位。多維度宣傳治,理,罰等標準。改變誰主管誰負責的不負責任形式,設立專項治理部門,提升執法能力,擺脫主管部門縱容包庇的變相保護傘,切實做到有錯即改,不改則罰,重犯取締,彰顯依法治國力度

              網站留言

              10.

              工地早上六點開工影響休息,建議工地開工時間最早是每天早上的七點。

              網站留言

              11.

              早上學校廣播嚴重擾民,建議學校廣播音量調小,時間段最好在早上八點以后。

              網站留言

              12.

              對《廣州市噪聲污染防治規定》提出2點意見:1.喇叭的聲響具有穿刺性,建議商業經營活動中禁止使用喇叭,尤其居民樓樓下的商鋪。 2.施工過程中,大聲喇叭提醒這種方式不太好,建議通過人工的人員安全教育、警示帶等方式加強教育,不能為了方便,就一遍遍播放注意安全、注意安全,容易產生矛盾。

              電話

              13.

              廣州市的聲功能區劃從2018版到2024版有過修訂,其中不少區域因為城市更新由原村莊區域變成工業區(相應聲功能區劃由1/2類變成3類)。建議能夠明確,企事業單位廠界噪聲排放限值可以根據聲功能區劃的調整相應調整(假如聲功能區要求變松了,那廠界噪聲排放限值是否也應放松)。

              網站留言

              14.

              建議周末和法定節假日不能進行室內裝修,以免影響群眾白天休息。

              網站留言

              15.

              廣場舞、露天 K 歌噪聲擾民在全國各地泛濫,治理乏力,根本原因在于法律未明確禁止在公共場所外放音響,《中華人民共和國噪聲污染防治法》(簡稱《噪聲法》)的思路并不是要完全消除噪聲,而是希望確保噪聲控制在一定范圍內。從各地實際情況看,治理情況并不理想。先說幾個方面的現實問題:第一,對于社會生活噪聲的執法,基本上各地都劃分給了城管或公安部門,但是執法部門往往說需要檢測音量,沒有檢測就無法執法,并提出音量檢測歸其他部門負責。第二,《噪聲法》第六十四條雖然規定了"禁止在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭",但對于什么是"高音廣播喇叭"沒有明確的解釋,各地執法部門也不清楚如何界定。第三、廣場舞或露天 K 歌的噪聲具有突發性、隨機性的特點。第四、維權門檻高企,受害人首先需要搞清楚公共場所管理者是誰。應該要求跳廣場舞必須事先報備,否則直接按擾亂公共秩序處理。第五、即使有些公共場所管理者制定出了相應規章,甚至對廣場舞領頭人進行了約談,但由于前述可以輕易逃避處罰的原因,一般效果難以持久。第六、有些地方執法部門思想上就認為廣場舞和露天 K歌屬于群眾正常娛樂,或者由于擔心造成群體事件,即使明明看到了相關法律規定,也不愿意執法。希望先立法禁止任何單位和個人在噪聲敏感建筑物集中區域使用干擾他人的音響器材。可參考借鑒北京市環境噪聲污染防治辦法第28條規定。其次,提高在公共場合跳廣場舞、唱露天KTV(吹拉彈唱)門檻,統一由公安部門負責,并且提供便攜式噪音檢測儀,社會噪音不再需要生態部門來檢測分貝,直接由公安民警拿便攜式噪音檢測儀檢查為主要證據就可以高效執法。    

              網站留言

              16.

              建議嚴格控制魚塘養殖水泵噪聲污染環境干擾居民正常生活,并由生態環境部門依法進行處罰。

              網站留言

              17.

              建議把營業中或者施工中使用“喇叭”叫賣或者提示能夠作為禁止項,因為喇叭的聲音與其它噪音不一樣,具有穿透力,再一個無論音量大小循環播放都非常擾民,容易讓人產生幻覺,就算喇叭停止,那種循環的聲音依然在腦海回響,影響身體健康。希望我的意見能夠采納,感謝政府感謝我們的黨。

              網站留言

              18.

              建議對高架橋旁邊的居民住房按照統一標準設置隔音保護屏障,以減少交通噪音對居民日常生活的影響。

              網站留言

              19.

              關于交通運輸噪音,應該在緊鄰居民樓的道路限制大車的行駛時間,設置投訴電話。盈彩美居小區緊鄰匯彩路,居民很多,匯彩路整晚都有拉渣土的黃色大型車,嚴重影響睡眠。希望有投訴渠道和執法部門的處理方案。

              網站留言

              20.

              本人認真研讀了關于征集《廣州市噪聲污染防治規定》意見和建議的公告,現就日常生活中常見的、對居民生活安寧影響較大的喇叭噪聲問題,提出以下三點具體建議,望予采納:一、 明確禁止住宅區及周邊商鋪使用外置喇叭進行商業宣傳。二、 嚴格規范建筑施工工地內高音喇叭的使用范圍和時段。三、 規范并限制基層社區通過戶外高音喇叭重復播放通知的行為。

              網站留言/電子郵件

              21.

              建議從聲音源頭及環境治理整體層面等全面制定防控噪聲標準指引, 對各種產業發展、技術投入、人才培訓提出防控噪聲規范的要求,促進市場經濟產業發展與技術更新等多方面共同提升防控噪聲活動、限制噪聲產生的能力。依據自然生態及人居和諧等綠色發展,進一步改進防控噪聲水平,如將單一的低頻段、高頻次、長時間非自然排放聲音一并納入噪聲防控范圍,加以監管約束。依照城鄉用地界域,以自然與生活居住地區為中心明確聲音環境防控范圍,限制更新開發項目投資與落地、擴大限制再開發及生態保護區域,并動態整理及跟蹤工業、商業、交通運輸等區域對上述范圍所帶來影響,并適時實施限制噪聲及隔絕等具體舉措以達至防控目的。加強制定地方產業、工業和作業等方面的專門聲音環境保護要求,強化地方上各作業工種標準守則中的聲音環境防控要求,在使用設備與從業單位、人員等方面加強貫徹有關環境保護要求意識。加強向上級匯報,讓上級授權地方在防控噪聲上可對所有在地方活動的各種單位部門人員設備具有管轄權,從而進一步落實聲音環境防控責任及加強監管能力。建立跨部門資源整合及統籌協調的聲音環境監測和防控平臺機制,并對接政府信息公開系統,和公眾參與監督銜接,形成系統治理聲音環境的有力制度。

              網站留言

                

              廣州市生態環境局

                2025年10月11日



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