1

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標設定應當具體

《規(guī)劃》在第二章總體要求中的主要目標方面列出了《廣州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃指標表》，規(guī)劃指標包括綠色低碳、環(huán)境治理、生態(tài)保護、風險防控四大方面，共25項指標，其中約束性指標8項，預期性指標17項。規(guī)劃給出的現(xiàn)狀值和規(guī)劃值應當有科學性的依據(jù)，否則相應的指標就不具有說服力。例如，與居民生活關系緊密的地表水質(zhì)量劣V類水體比例，目前現(xiàn)狀值是0，但是目標規(guī)劃值卻是“達到省下達考核目標要求”；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例現(xiàn)狀值為76.9%，但是目標規(guī)劃值卻是“達到省下達考核目標要求”；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，目前現(xiàn)狀值是90.4%，但是目標規(guī)劃值卻是“完成上級下達目標”；生態(tài)保護紅線面積，目前現(xiàn)狀值是1469.7平方千米，但是目標規(guī)劃值為“達到國家和省劃定要求”。因此，建議目標規(guī)劃值的劃定依據(jù)國家和省的要求，寫入具體指標，讓規(guī)劃目標更清晰和便于公眾監(jiān)督。

已采納本條意見。

規(guī)劃已按照上級工作部署和實際工作情況，將可確定的指標寫入具體規(guī)劃目標值。

2

涉及生態(tài)保護紅線及河湖治理的碧道工程應編制環(huán)評文件

《規(guī)劃》中第六章第三節(jié)提及應“高質(zhì)量推進碧道建設”。然而，我們發(fā)現(xiàn)在廣州市內(nèi)有部分碧道建設已對生態(tài)環(huán)境造成較大負面影響，如新河浦碧道公園的建設，砍伐75棵大樹。

因此，我們建議《規(guī)劃》中第六章第三節(jié)增加以下表述：“涉及生態(tài)保護紅線及河湖治理的碧道工程應編制環(huán)評文件，以做好工程對生態(tài)環(huán)境影響的預測和保護措施。”

已采納本條意見。

1.已在“第九章 加強生態(tài)保護監(jiān)管，維護‘云山珠水’生態(tài)安全格局”章節(jié)補充科學綠化的相關內(nèi)容；

2.將依托市規(guī)委會、“多規(guī)合一”等平臺，加強對于涉及生態(tài)保護紅線及河湖治理的碧道規(guī)劃、工程的審核把關；

3.在規(guī)劃文本第十一章第三節(jié)強化了環(huán)境影響評價的源頭預防相關內(nèi)容。在具體環(huán)評管理工作，將嚴格落實《環(huán)評法》規(guī)定及上級部門有關管理要求。

3

推進江心島的規(guī)劃的公布

《規(guī)劃》在第九章第二節(jié)提出“加強河湖水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復……保護和利用江心島”。2021年10月19日，廣州市水務局在廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)出的《珠江廣州河段岸線保護與利用規(guī)劃（2018-2035年）》征求意見稿中提到“22段岸線保護區(qū)岸線長度共22.8公里，占岸線總長6.2%，將包括生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)河段、《珠江江心島整體保護及控制性詳細規(guī)劃》所列嚴格保護類江心島、飲用水源一級保護區(qū)所在河段”，但是《珠江江心島整體保護及控制性詳細規(guī)劃》并未見公開頒布施行。另外，廣州市規(guī)劃和自然資源局曾回復信息公開表示：《珠江江心島整體保護規(guī)劃》屬部門再履行行政管理職能過程中形成的過程性信息，不予公開。因此，建議在《規(guī)劃》第九章第二節(jié)增加“加快推進江心島的相關規(guī)劃編制和審批工作，保護廣州珠江江心島的生態(tài)環(huán)境”的表述。

已采納本條意見。

已在“第九章 加強生態(tài)保護監(jiān)管，維護‘云山珠水’生態(tài)安全格局”章節(jié)補充“保護廣州珠江江心島的生態(tài)環(huán)境”相關內(nèi)容。

4

完善公眾參與和信息公開制度

《規(guī)劃》在第十一章第七節(jié)健全環(huán)境治理全民行動體系中提出需“完善生態(tài)環(huán)境保護信息公開機制”對此，我們有以下建議：

1、涉及廣州市內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)的國家重大項目的環(huán)評審批應當建立健全重大行政決策公眾參與制度，如要求必須召開聽證會。

2、加強規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與，環(huán)境影響報告書進行全文公開。

已采納本條意見。

1. 已在“第十一章 深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”提出“建立健全重大行政決策公眾參與制度”相關要求。

2.在日常工作中，嚴格按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求，執(zhí)行環(huán)境影響評價中的公眾參與制度。