2021-12-27 10:26 來源：南方+

　　剛過去的11月，美麗“雙彩虹”橫跨珠江，與“小蠻腰”相連，恰似彩練當(dāng)空舞。大批攝影愛好者走上街頭，記錄藍(lán)天白云下的廣州美景。這些都與廣州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好密切相關(guān)，今年11月，廣州空氣質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。

　　讀懂一座城，可以從生態(tài)環(huán)境開始。

　　去年，廣州市空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，13個(gè)國考省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，劣Ⅴ類水體斷面全部清零，在全國率先以“凈土開發(fā)”取代“凈土出讓”，在服務(wù)城市建設(shè)上邁出了一大步。“十三五”時(shí)期，廣州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得歷史性突破。

　　“生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永遠(yuǎn)在路上。人們對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊柳在接受南方日報(bào)專訪時(shí)表示，“十四五”時(shí)期是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩“的關(guān)鍵階段，是繼續(xù)推進(jìn)美麗廣州建設(shè)的關(guān)鍵期，市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)深化大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)舉措，解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問題，為廣州的天更藍(lán)、水更清、山更美作出貢獻(xiàn)。

　　形成齊抓共管、群策群力“大環(huán)保”工作格局

　　南方日報(bào)：黨的十九屆六中全會(huì)近日在京舉行。廣州市生態(tài)環(huán)境局將如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神？

　　楊柳：在我們黨成立100周年的重要?dú)v史時(shí)刻，黨中央通過召開十九屆六中全會(huì)，對推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局將把學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。同時(shí)將學(xué)習(xí)全會(huì)精神和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來，堅(jiān)持以人民為中心，扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，繼續(xù)深化大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)舉措，解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問題，組織好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高群眾的獲得感和幸福感、為廣州的天更藍(lán)、水更清、山更美作出我們的貢獻(xiàn)。

　　南方日報(bào)：作為一線超大城市，廣州在生態(tài)環(huán)境治理方面面臨哪些挑戰(zhàn)？廣州深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要抓好哪些重點(diǎn)工作？

　　楊柳：當(dāng)前，全國污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”轉(zhuǎn)向“深入打好”。作為一線超大城市，廣州在生態(tài)環(huán)境治理方面也面臨著較大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是污染物總量減排壓力大。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，大氣、水、土壤、固體廢物污染防治系統(tǒng)治理力度仍需加大。

　　下一步，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將按照推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的總要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單和環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核為抓手，形成齊抓共管、群策群力的“大環(huán)保”工作格局。

　　二是進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)整改。持續(xù)鞏固第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改成效。全力開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，制定切實(shí)有效的整改措施，確保按時(shí)保質(zhì)整改到位。

　　三是進(jìn)一步開展污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，嚴(yán)控移動(dòng)源污染，抓好揮發(fā)性有機(jī)物減排。進(jìn)一步統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理。持續(xù)實(shí)施土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。大力推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。

　　四是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。聚焦推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革。抓緊編制完善市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。建立碳達(dá)峰、碳中和工作機(jī)制，制定實(shí)施全市碳達(dá)峰行動(dòng)方案。

　　預(yù)計(jì)有14家企業(yè)納入全國碳市場

　　南方日報(bào)：全國碳排放權(quán)交易市場已于今年7月啟動(dòng)，廣州有多少家企業(yè)納入碳市場？廣州將如何做好相關(guān)工作？

　　楊柳：今年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng)。廣州有11家發(fā)電企業(yè)、3家擁有自備電廠的企業(yè)將納入。我局已按照國家部署要求，全面完成2019年和2020年溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)和現(xiàn)場核查工作。廣州還將新增12家重點(diǎn)排放企業(yè)納入廣東省碳市場，屆時(shí)預(yù)計(jì)將有14家企業(yè)納入全國碳市場、23家企業(yè)納入廣東碳市場。我局將按照國家、省有關(guān)部門的部署，做好重點(diǎn)排放企業(yè)的碳排放信息填報(bào)、現(xiàn)場核查、培訓(xùn)等工作，并督促企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，積極參與碳交易，按要求按時(shí)完成配額履約。

　　南方日報(bào)：“十四五”期間，廣州將如何強(qiáng)化固體廢物安全利用處置，建設(shè)“無廢城市”？

　　楊柳：我局高度重視“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，已編制完成《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》初稿。

　　按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，廣州市“無廢城市”建設(shè)將圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來探索試點(diǎn)，完善制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管四大體系。

　　推動(dòng)水污染防治從“溫飽”邁向“富裕”

　　南方日報(bào)：近期，廣州啟動(dòng)2021年奮戰(zhàn)80天大氣污染防治攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作取得了哪些成效？

　　楊柳：10月12日，廣州全面啟動(dòng)2021年大氣污染防治奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)工作，制定實(shí)施了7方面30條強(qiáng)化措施。巡查隊(duì)伍每日早上8時(shí)至晚上24時(shí)對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防控工作進(jìn)行巡查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立改。

　　1-10月，廣州PM2.5平均濃度在國家中心城市中繼續(xù)保持最優(yōu)，臭氧同比改善情況在全省21個(gè)城市中排第1，二氧化氮同比改善情況在全省排第3。

　　下一步，我局將全力鞏固PM2.5穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和二氧化氮首次達(dá)標(biāo)成效，遏制臭氧污染，力爭降低PM10濃度，提升環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。

　　一是推進(jìn)落實(shí)《廣州市2021年大氣污染防治工作計(jì)劃》80天強(qiáng)化攻堅(jiān)方案各項(xiàng)措施，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管。三是深化機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源污染防治；推進(jìn)巡游出租車、建筑廢棄物運(yùn)輸車輛電動(dòng)化。四是開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。

　　南方日報(bào)：“十三五”時(shí)期廣州水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，但廣州仍面臨著考核斷面數(shù)量大幅增加等問題，將如何解決上述問題？

　　楊柳：“十三五”時(shí)期，廣州水污染防治工作取得歷史性突破。廣州以“咬定青山不放松”的執(zhí)著，“行百里者半九十”的清醒，奮力實(shí)現(xiàn)廣州水污染防治工作從“溫飽”邁向“小康”和“富裕”的持續(xù)跨越式提升，未來將從以下四方面開展“十四五”水污染防治工作：

　　一是以確保考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心，逐年制定實(shí)施年度全市水污染防治工作計(jì)劃。二是以水質(zhì)未達(dá)市暫定目標(biāo)及水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的考核斷面為重點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)“一斷面一策”實(shí)施方案。三是督促水務(wù)等部門組織各區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)，力爭盡快全面消除劣Ⅴ類；加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理短板，持續(xù)推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)改造和合流渠箱清污分流；持續(xù)推動(dòng)“散亂污”場所清理整治等工作。

　　試點(diǎn)階段主要從以下四個(gè)領(lǐng)域開展工作：一是踐行綠色生活方式，深化生活垃圾強(qiáng)制分類處理，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推進(jìn)污泥安全無害化處置，加強(qiáng)生活源塑料污染治理，促進(jìn)生活源固體廢物“產(chǎn)生—回收—利用—處置”的全過程管理。二是大力發(fā)展綠色工業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核及碳審核，促進(jìn)工業(yè)固廢資源化利用。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量，加快收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化處置設(shè)施能力配置，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物過程監(jiān)管。四是積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)體系。

　　1-10月安全處置醫(yī)療廢物2.83萬噸

　　南方日報(bào)：當(dāng)前廣州在加強(qiáng)土壤污染防治上成效如何？如何進(jìn)一步夯實(shí)土壤污染防治基礎(chǔ)？

　　楊柳：廣州在加強(qiáng)土壤污染防治上取得了一定的成效：一是已完成國家和省的考核目標(biāo)任務(wù)，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)到“雙90%”。二是有序推進(jìn)建設(shè)用地安全利用管理，截至目前共有500余地塊完成了土壤污染狀況調(diào)查。三是在地級市率先開展土壤污染治理與修復(fù)工作成效評估工作，篩選37大項(xiàng)、80余小項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)構(gòu)建評估指標(biāo)體系。

　　下一步，廣州將進(jìn)一步夯實(shí)土壤污染防治基礎(chǔ)：一是建立健全工作機(jī)制，按計(jì)劃印發(fā)土壤污染防治“十四五”規(guī)劃。二是深化建設(shè)用地管理改革，緩和地塊開發(fā)與污染修復(fù)的爭時(shí)問題。三是提升土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)，在南沙、番禺等區(qū)探索耕地土壤重金屬污染安全利用及修復(fù)模式，開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　南方日報(bào)：疫情防控期間的醫(yī)療廢物收運(yùn)處置涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，廣州涉疫廢物處理能力如何？

　　楊柳：廣州將全市涉疫廢物分為醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾兩大類分別收運(yùn)處置。其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、核酸采樣點(diǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，由廣州醫(yī)療廢物集中處置單位廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司收運(yùn)和處置；集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員集中居住區(qū)等集中隔離場所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，由廣州環(huán)投環(huán)境集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)收運(yùn)，送至對應(yīng)資源熱力電廠焚燒處置。

　　目前，全市涉疫廢物處置能力充足，能滿足實(shí)際處置需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1-10月，全市共安全處置醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物2.83萬噸，集中隔離場所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾0.99萬噸，醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾無害化處置率100%。

　　【南方日報(bào)、南方+記者】 吳雨倫

　　【策劃】何又華

　　【統(tǒng)籌】陳邦明 黃穎川

　　【海報(bào)設(shè)計(jì)】邱洪添

　　【通訊員】 穗環(huán)宣