2024-12-18 09:34 來源：珠江環(huán)境報

　　本報訊  近年來，廣州市積極響應、主動作為，印發(fā)實施《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》，積極謀劃美麗城市投融資示范項目，創(chuàng)新探索區(qū)域性環(huán)保建設項目金融支持模式，努力建設人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。12月8日至9日，2024年明珠灣國際氣候投融資大會在廣州南沙舉行。在9日舉辦的大會專題論壇“減污降碳協(xié)同建設美麗中國”上，嘉賓圍繞美麗廣州城市樣板建設、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境開放合作等，積極交流探索推進美麗中國建設新模式、新經(jīng)驗、新實踐。   

探索區(qū)域性環(huán)保建設項目金融支持模式

　　今年以來，廣東省深入貫徹《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，認真落實中國人民銀行等四部門印發(fā)的《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》工作要求，廣東省委、省政府出臺《關于全面推進美麗廣東建設的實施意見》，就大力發(fā)展綠色金融、推進美麗城市建設作出具體部署。廣東省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)推進美麗城市建設投融資試點，推動全國首個美麗城市投融資示范項目在廣州成功落地，獲國家開發(fā)銀行授信7.37億元。

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員黃創(chuàng)良在會上介紹，廣東省錨定美麗廣東建設和碳達峰碳中和目標，堅持降碳減污擴綠增長協(xié)同推進，科學把握污染防治和氣候治理的協(xié)同性，印發(fā)實施了《廣東省減污降碳協(xié)同增效實施方案》，力求全面提高污染治理和應對氣候變化的綜合效能，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉型。廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功入選了生態(tài)環(huán)境部首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新的試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開啟了探索多層次、多領域的減污降碳協(xié)同路徑和有效模式。

　　近年來，廣州市積極響應、主動作為，印發(fā)實施《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》，提出“美麗廣州－美麗區(qū)縣－美麗單元－美麗細胞－美麗工程”的美麗廣州建設模式，積極謀劃美麗城市投融資示范項目，創(chuàng)新探索區(qū)域性環(huán)保建設項目金融支持模式，努力建設人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局局長王保森在會上介紹，目前廣州已有26個項目納入打造美麗中國城市樣板投融資項目庫，全國首個美麗城市投融資示范項目也在廣州落地，通過實踐探索助力廣州，增加綠色產(chǎn)業(yè)投資，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以美麗經(jīng)濟創(chuàng)新突破為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展加力賦能。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所副所長、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控研究中心主任于雷在會上說，美麗中國是“綠水青山”和“金山銀山”之間的良性轉化，新時代美麗廣州建設具有多重優(yōu)勢，要素齊全的城市生態(tài)、通山達海的城市格局、多元包容的城市精神、同根同源的廣府文化、創(chuàng)新開放的活力經(jīng)濟，按照“美麗廣州－美麗區(qū)縣－美麗單元－美麗細胞－美麗工程”的建設模式，分層級探索美麗廣州建設的重點任務，通過美麗廣州建設形成一套可復制、可推廣的創(chuàng)新示范成果。

引領綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新

　　“每次從北京來到粵港澳大灣區(qū)都感到一種社會活力和創(chuàng)新動力。粵港澳大灣區(qū)在綠色低碳、碳交易等領域開創(chuàng)了多個全國首例。”中國環(huán)境科學研究院副院長全占軍說。

　　據(jù)介紹，廣東開創(chuàng)了全國首批碳排放權交易試點、首個碳排放權配額有償分配機制、首批國家溫室氣體自愿減排交易機構、首期碳交易員培訓、首次配額有償競價發(fā)放、首單碳排放配額抵押融資業(yè)務、首單CCER線上交易、首個碳普惠機制、城市碳普惠平臺、碳普惠方法學、首個配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關試點碳市場、首批綠色金融領域行業(yè)標準與規(guī)范、首個碳金融創(chuàng)新實驗平臺、首個自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺、首筆“綠色碳鏈通”融資業(yè)務等“綠色創(chuàng)新”。

　　同時，粵港澳大灣區(qū)還是清潔能源消納比重最高的世界級灣區(qū)電網(wǎng)，風+光+水+核+氣等清潔能源占比65%。全占軍建議，編制粵港澳大灣區(qū)綠色低碳科技發(fā)展規(guī)劃，構建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新技術體系，推進大灣區(qū)綠色低碳政策和標準銜接機制等。

　　中國節(jié)能協(xié)會標準化委員會秘書長鮑威說，我國碳達峰碳中和、綠色低碳政策體系不斷完善，開展國內(nèi)相關標準制定，參與國際相關標準制定。目前，我國綠色低碳標準化發(fā)展迅速，已發(fā)布碳核算標準覆蓋16個重點行業(yè)，在研碳核算標準覆蓋8個重點行業(yè)。

　　“我們一直在密切跟蹤，并且積極參與碳排放國際標準制定，增加我國在這個領域的話語權。”鮑威說。

　　目前，我國借鑒綠色金融標準制定工作經(jīng)驗，聚焦石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八大高碳排放行業(yè)，逐步推出各類金融產(chǎn)品共同適用的轉型金融標準。

　　廣東省在建材領域推進陶瓷行業(yè)試點轉型金融。今年9月，廣東省發(fā)布了陶瓷行業(yè)轉型金融標準，并舉辦銀企融資對接會。廣東省首批陶瓷行業(yè)企業(yè)轉型金融授信額度1.7億元，由廣州碳排放權交易中心等機構量身定制轉型金融服務方案，進行第三方認定，貸款資金用途涵蓋清潔能源采購、建設全拋釉磚生產(chǎn)線、升級窯爐燒成技術與裝備等低碳轉型項目等用途。今年11月，廣東省內(nèi)金融機構與23家企業(yè)開展融資對接，授信金額超過18億元，覆蓋了“水玻陶”等重點行業(yè)。

金融賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉型

　　發(fā)展綠色金融是支撐美麗中國建設的重要舉措。

　　“中國實現(xiàn)碳達峰碳中和的資金需求中，部分是非綠產(chǎn)業(yè)的低碳轉型融資需求，碳減排、碳交易、節(jié)能減排技術創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)轉型升級將帶來投資機遇。”廣州交易集團副董事長、總經(jīng)理王蘋在會上說，廣州交易集團目前是全國公共資源領域交易規(guī)模最大、交易品類最廣，持有交易場所牌照最多的平臺之一，全資子公司廣州碳排放權交易中心是大灣區(qū)唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融創(chuàng)新雙試點的機構，長期服務綠色低碳工作。

　　王蘋說，綠色金融不僅要支持綠色企業(yè)、綠色項目，也要支持高碳企業(yè)在綠色低碳轉型過程中的經(jīng)濟活動。高碳企業(yè)或者減排難度比較大的企業(yè)，他們在推進產(chǎn)業(yè)技術升級、能源結構調(diào)整、環(huán)保技術改造過程中，有著非常多的資金需求。

　　“轉型金融與綠色金融形成非常好的互補、延伸和拓展，但是轉型金融更加關注產(chǎn)業(yè)在綠色低碳轉型過程中的融資需求，可促進節(jié)能減排項目的創(chuàng)新，綠色供應鏈建設以及環(huán)保的生產(chǎn)和制造，從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。”王蘋說。

　　王蘋說，廣州交易集團將立足國家雙碳目標，圍繞廣東省綠色低碳轉型戰(zhàn)略部署，在陶瓷行業(yè)、建筑建材行業(yè)試點成功的基礎上，在航運等其他行業(yè)領域加速去復制推廣，有序穩(wěn)妥地推動傳統(tǒng)的高排放行業(yè)低碳轉型，形成更加多元化、多層次的綠色金融產(chǎn)品和服務市場。 

（朱智慧）