2024-12-21 09:00 來源：珠江環(huán)境報(bào)

　　本報(bào)訊 近年來，中山市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，破解“人少事多”“傳統(tǒng)執(zhí)法方式效率低下”“干擾企業(yè)生產(chǎn)”等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法難題，積極發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”智慧管理效能，深化智能執(zhí)法模式，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，營造良好營商環(huán)境。

構(gòu)建立體監(jiān)測天網(wǎng)

提升非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法主動(dòng)性

　　利用新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，中山市生態(tài)環(huán)境局建成涵蓋大氣、水、危險(xiǎn)廢物、重點(diǎn)污染源等全要素的點(diǎn)線面、天空地一體化的立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測天網(wǎng)，其中，大氣方面共布設(shè)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)站、300個(gè)微觀站、31套高空AI、251個(gè)錄像機(jī)和502個(gè)攝像機(jī)；水環(huán)境方面共布設(shè)259個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、743路視頻監(jiān)控和22個(gè)飲用水水源地高空全方位監(jiān)控站；危險(xiǎn)廢物方面共安裝1007個(gè)高清視頻監(jiān)控，可通過視頻連線的方式對全市1.1萬多家經(jīng)營、產(chǎn)廢單位進(jìn)行檢查；重點(diǎn)污染源方面共安裝1737套在線監(jiān)控設(shè)備和394路視頻在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控超470家企業(yè)。

　　2021年以來，監(jiān)測天網(wǎng)共推送超2000條數(shù)據(jù)異常線索，使生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法從過去被動(dòng)接收信息轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警并實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對。

　　其中，廣東中山某銅業(yè)有限公司違法排放廢水案獲得生態(tài)環(huán)境部第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例，涉事企業(yè)被法院判決犯污染環(huán)境罪、罰500萬元，同時(shí)需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償和懲罰性賠償共362.61萬元，該案初始線索便來源于河涌水質(zhì)平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)異常報(bào)警。

構(gòu)建協(xié)同業(yè)務(wù)閉環(huán)

提升非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)性

　　中山市生態(tài)環(huán)境局打通了70多個(gè)國、省、市三級業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)壁壘，匯聚30多億條10大類數(shù)據(jù)，形成了廣東省內(nèi)覆蓋業(yè)務(wù)最全的市級生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資產(chǎn)，打造生態(tài)環(huán)保“最強(qiáng)大腦”，構(gòu)建“一企一檔”“企業(yè)畫像”“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等數(shù)據(jù)應(yīng)用，融合人為發(fā)現(xiàn)和智能感知問題，系統(tǒng)自動(dòng)歸納與研判，實(shí)現(xiàn)了包括企業(yè)服務(wù)小閉環(huán)（隱患發(fā)現(xiàn)—信息推送—現(xiàn)場處置—效果確認(rèn)）和執(zhí)法大閉環(huán)（問題線索產(chǎn)生—現(xiàn)場執(zhí)法—執(zhí)法監(jiān)測—問題整改—問題關(guān)閉）兩種閉環(huán)，使得監(jiān)測天網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的違法線索，可快速、精準(zhǔn)地通過智能執(zhí)法平臺推送至執(zhí)法部門進(jìn)行處理。2023年5月，污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺通過推送數(shù)據(jù)異常智能分析，助力執(zhí)法人員查處全省首宗超總量排污案。

推行自動(dòng)優(yōu)化任務(wù)

提升非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法高效性

　　中山市固體廢物在線監(jiān)控管理平臺，利用視頻監(jiān)控、計(jì)重設(shè)備、衛(wèi)星定位、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等，構(gòu)建了點(diǎn)、線、面全方位的立體監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)固廢全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控跟蹤、傾倒風(fēng)險(xiǎn)排查，違法線索高效獲取。

　　自推廣危險(xiǎn)廢物非現(xiàn)場監(jiān)管以來，1名執(zhí)法人員1天平均可以檢查10家企業(yè)，較以往上門檢查方式效率提升5倍。同時(shí)，為減少多頭檢查、重復(fù)檢查的情形，通過智能執(zhí)法平臺任務(wù)合并功能，可將市鎮(zhèn)兩級“雙隨機(jī)”抽查、專項(xiàng)執(zhí)法、日常監(jiān)管檢查的重復(fù)執(zhí)法任務(wù)合并辦理，實(shí)現(xiàn)“一巡多查”“一張清單無遺漏，綜合執(zhí)法查一次”。2024年以來通過181次現(xiàn)場執(zhí)法完成376個(gè)執(zhí)法任務(wù)，減少執(zhí)法出動(dòng)195次，至少節(jié)約執(zhí)法人員780小時(shí)的工作時(shí)間。

（鐘山）