2024-12-21 09:00 來源：珠江環境報

　　本報訊 近年來，中山市生態環境局創新推行非現場監管執法，破解“人少事多”“傳統執法方式效率低下”“干擾企業生產”等環境監管執法難題，積極發揮“大數據”智慧管理效能，深化智能執法模式，不斷優化執法方式，營造良好營商環境。

構建立體監測天網

提升非現場監管執法主動性

　　利用新一代物聯網技術，中山市生態環境局建成涵蓋大氣、水、危險廢物、重點污染源等全要素的點線面、天空地一體化的立體生態環境監測天網，其中，大氣方面共布設9個標準站、300個微觀站、31套高空AI、251個錄像機和502個攝像機；水環境方面共布設259個水質自動監測站、743路視頻監控和22個飲用水水源地高空全方位監控站；危險廢物方面共安裝1007個高清視頻監控，可通過視頻連線的方式對全市1.1萬多家經營、產廢單位進行檢查；重點污染源方面共安裝1737套在線監控設備和394路視頻在線監控，實時監控超470家企業。

　　2021年以來，監測天網共推送超2000條數據異常線索，使生態環境非現場監管執法從過去被動接收信息轉變為主動發現預警并實現科學應對。

　　其中，廣東中山某銅業有限公司違法排放廢水案獲得生態環境部第三批生態環境損害賠償磋商十大典型案例，涉事企業被法院判決犯污染環境罪、罰500萬元，同時需承擔生態環境損害賠償和懲罰性賠償共362.61萬元，該案初始線索便來源于河涌水質平臺的監測數據異常報警。

構建協同業務閉環

提升非現場監管執法聯動性

　　中山市生態環境局打通了70多個國、省、市三級業務系統網絡壁壘，匯聚30多億條10大類數據，形成了廣東省內覆蓋業務最全的市級生態環境數據資產，打造生態環保“最強大腦”，構建“一企一檔”“企業畫像”“執法風險點”等數據應用，融合人為發現和智能感知問題，系統自動歸納與研判，實現了包括企業服務小閉環（隱患發現—信息推送—現場處置—效果確認）和執法大閉環（問題線索產生—現場執法—執法監測—問題整改—問題關閉）兩種閉環，使得監測天網發現的違法線索，可快速、精準地通過智能執法平臺推送至執法部門進行處理。2023年5月，污染源自動監控平臺通過推送數據異常智能分析，助力執法人員查處全省首宗超總量排污案。

推行自動優化任務

提升非現場監管執法高效性

　　中山市固體廢物在線監控管理平臺，利用視頻監控、計重設備、衛星定位、衛星遙感、無人機等，構建了點、線、面全方位的立體監控網，實現固廢全過程實時監控跟蹤、傾倒風險排查，違法線索高效獲取。

　　自推廣危險廢物非現場監管以來，1名執法人員1天平均可以檢查10家企業，較以往上門檢查方式效率提升5倍。同時，為減少多頭檢查、重復檢查的情形，通過智能執法平臺任務合并功能，可將市鎮兩級“雙隨機”抽查、專項執法、日常監管檢查的重復執法任務合并辦理，實現“一巡多查”“一張清單無遺漏，綜合執法查一次”。2024年以來通過181次現場執法完成376個執法任務，減少執法出動195次，至少節約執法人員780小時的工作時間。

（鐘山）