2025-01-18 09:00 來源：珠江環境報

　　本報訊  由于中山市不設縣區，生態環境執法力量以鎮街執法人員為主，但受限于鎮街編制，中山市鎮街生態環境執法水平普遍薄弱。為大力提升中山市生態環境執法工作水平，構建全市生態環境執法系統“整體協作”新格局，2024年，中山市生態環境局將市鎮兩級共建執法試點工作列入局重點工作，該項工作由局主要領導親自部署、分管局領導親自推進，為執法工程頭號工作。

　　2024年3月，中山市生態環境局與東鳳鎮人民政府簽署生態環境執法共建試點協議，從機構規范化、管理制度化、裝備現代化、隊伍專業化“四化”著手，扎實推進生態環境執法共建試點，東鳳鎮生態環境執法水平達到新高度，成為全市生態環境執法機構標桿，很好地發揮了共建試點引領帶頭作用。

　　機構規范化建設取得新提升。東鳳鎮生態環境保護局與東鳳鎮綜合行政執法局建立案件移送機制，通過案情通報、信息共享，實現優勢互補，最大程度實現案件辦理流程規范化。最終東鳳鎮生態環境保護局達到25項規范化創建要求，獲評為全省20個縣（區）級規范化建設單位之一，也是全市23個鎮街唯一一個完成規范化建設的鎮級單位。

　　管理制度化建設取得新進展。東鳳鎮全面落實“雙隨機、一公開”制度、行政執法“三項制度”、配套信用評價監管機制、執法觀察期制度和輕微違法不予處罰規定，2024年作出生態環境行政處罰中輕微違法不予處罰案件占比超53%，共計減輕、減免處罰金額537萬元。

　　裝備現代化建設實現新突破。配備了一批價值20萬元的執法裝備，東鳳鎮采購無人機、紅外熱成像儀、FID等11種先進的執法設備，提升執法裝備水平。中山市生態環境局推動與東鳳鎮共享執法設備，充分利用中山市生態環境局豐富的執法設備資源，2024年東鳳鎮24個生態環境案件中運用了多種現代化執法設備。在執法監管系統應用上，東鳳鎮生態環境保護局作為中山智慧環保執法監管系統首批試用單位，完成移動執法系統應用的全覆蓋，2024年以來東鳳鎮生態環境執法人員人均上報數據100余條，執法信息錄入實現了移動執法系統3個100%，進一步提升東鳳鎮生態環境執法信息化水平。

　　隊伍專業化建設取得新提升。中山市生態環境局將3名東鳳鎮環境執法骨干納入到全市生態環境執法尖兵庫，優先推選參加全國大氣監督幫扶、全市環境專項執法行動10余次，通過實戰提高執法水平。推行“雙向培訓”模式：一方面為東鳳鎮爭取8次上級組織的執法培訓機會，安排中山市生態環境局執法科骨干先后12次“走下去”就重點案件積極提供案情分析、事實認定及適用法律等業務指導，與東鳳鎮聯合辦理多宗涉固體廢物填埋、無證處置危險廢物、第三方監測檢測機構弄虛作假等重點案件，助力東鳳鎮完成全市首宗涉廢電路板非法拆解案辦理，實現“兩打”案件零的突破。另一方面，將東鳳鎮環境執法重點培養對象“領上來”鍛煉培養，抽調東鳳鎮執法骨干參與2宗重大案件辦理并參加賽前集訓，最終代表中山市參加廣東省2024年污染源自動監測執法技能競賽比武，獲得團體三等獎。

　　近一年的市鎮執法共建努力構建全市生態環境執法系統“整體協作”新格局。東鳳鎮生態環境保護局在2024年生態環境執法大練兵工作取得優異成績，獲評全省生態環境保護執法大練兵縣級表現突出集體，1名執法人員被評為省級表現突出個人并被推選參評全國表現突出個人。

（肖歡歡）