2025-02-19 09:07 來源：珠江環(huán)境報

　　本報訊  茅洲河流域協(xié)同保護，深圳再出新招。近日，深圳市司法局發(fā)布《深圳市茅洲河流域協(xié)同保護若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《若干規(guī)定》） ，征求社會公眾意見。這是深圳市探索區(qū)域協(xié)同立法的第一次實踐，茅洲河流域協(xié)同立法對于深圳、東莞兩市共同探索解決茅洲河流域治理與保護難題具有重要意義。

　　茅洲河作為深圳、東莞兩市的跨界河流，其水質狀況和防洪標準直接影響著沿岸居民生命財產安全和生活質量。近年來，深圳、東莞兩市不斷加強茅洲河流域協(xié)同治理，包括召開茅洲河治理聯(lián)席會議、開展聯(lián)合巡河和執(zhí)法、共享水質信息等舉措，在流域治理方面進行了有益探索，但兩市仍在水污染防治、水量調度管理、水生態(tài)修復等方面存在不協(xié)同的問題。

　　區(qū)域協(xié)同立法是深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展背景下產生的一種新的立法形式。《若干規(guī)定》共有條款19條，聚焦溝通協(xié)商、聯(lián)防聯(lián)動、水生態(tài)保護、多元化監(jiān)督等方面。

　　在溝通協(xié)商方面，《若干規(guī)定》要求建立聯(lián)席會議制度、加強意見征詢、實現(xiàn)信息共享。其中提出，深圳制定的法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件涉及茅洲河流域治理與保護的，應當征求東莞市的意見。

　　在聯(lián)防聯(lián)動方面，《若干規(guī)定》對應急聯(lián)動、聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法提出要求。深圳、東莞兩市應定期組織開展茅洲河跨界河段聯(lián)合巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)同組織整改。開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動，對于東莞市提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應當及時辦理并書面告知辦理結果。

　　在水生態(tài)保護方面，《若干規(guī)定》要求加強水量調度協(xié)同、聯(lián)合水污染防治、加強水生態(tài)修復、加強跨界河段保潔和清淤協(xié)同、加強入河排放口整治。明確兩市生態(tài)環(huán)境部門加強對流域入河排放口的排查整治，對異常排放口開展溯源，明確責任主體，實施分類監(jiān)督管理。

　　在多元化監(jiān)督方面，《若干規(guī)定》在厘清政府職責的同時，鼓勵社會參與并實施人大監(jiān)督。支持發(fā)展河湖保護志愿者組織，鼓勵開展巡河護河志愿活動，支持高等院校、科研機構等各類創(chuàng)新主體參與流域保護科學研究活動。

（林清容）