2025-03-08 09:00 來源：珠江環境報

　　本報訊  日前，深圳發布了首批共計3項生態環境損害鑒定評估地方標準，這些標準均由深圳市生態環境局提出，深圳市環境科學研究院起草編制，于3月1日起正式實施。

　　一是《生態環境損害鑒定評估技術指南 篩查與調查》（DB4403/T 592-2025）。為解決深圳市基層生態環境損害賠償案件篩查與調查工作標準不統一、流程不規范等問題，該標準結合國家政策制度和技術指南的相關要求，規定了篩查與調查工作開展的一般性原則、內容、程序和方法，為基層案件辦理工作“減負”“增效”。全面系統、簡潔易懂，降低專業技術門檻，該標準明確了“線索篩查-初步核查-損害調查-檔案管理”各環節推進的具體方式，做到嚴謹與易懂的平衡，提供清晰、實用的操作指引。繁簡分流、梯度遞進，減少行政資源浪費，依據該標準，近90%的案件在線索篩查和初步核查環節即可確定不啟動索賠，無需再進入后續的損害調查和檔案管理環節。聚焦難點、靶向突破，有效提升工作效率，該標準進一步細化了不啟動索賠程序、綜合認定或委托專家評估選取、繼續索賠程序等判定的具體情形，且絕大多數情形均可根據行政執法調查獲取的證據資料直接進行判定。

　　二是《生態環境損害鑒定評估技術指南 非道路移動機械大氣污染》（DB4403/T 593-2025）。該標準結合深圳市實際明確了該類案件污染持續時間、單位治理成本和調整系數的確定方法，規范了損害數額的計算流程，可以全力支撐非道路移動機械大氣污染損害賠償案件辦理，通過行政、民事責任的同步追究，從源頭倒逼相關責任方采用符合要求的非道路移動機械，有效助力深圳市大氣污染精準治理和大氣環境質量的持續改善。

　　三是《生態環境損害鑒定評估技術指南  工業廢水單位治理成本核算》（DB4403/T 594-2025）。該標準創新規范了深圳市工業廢水單位治理成本核算工作。創新構建“數據調研—模型構建—成本計算”全流程技術體系，有效解決單位治理成本核算方法不統一的問題，減少同類案件計算誤差。科學選取并實地調研深圳市電子、印刷等典型行業、不同規模，且管理規范、廢水治理水平業內領先的標桿企業60余家，據此核算并公開相關行業工業廢水單位治理成本模型參數庫，有效遏制“劣幣驅逐良幣”現象，維護市場公平。創新建立“三要素速算”機制，只需確定涉事企業工業廢水設計處理量、實際處理量及處理工藝等3項易直接獲取的信息，即可代入模型參數快速計算得出其單位治理成本，大幅提高單宗案件辦理效率。

　　以上3項標準的發布實施，將有效填補生態環境損害鑒定評估技術方法在相關領域的空白，提高生態環境損害鑒定評估的科學性、公正性和權威性，為深圳市相關行政管理部門和第三方服務機構高效率、低成本開展生態環境損害賠償工作提供堅實的技術支持。

（申曉環）