2025-03-12 09:58 來(lái)源：珠江環(huán)境報(bào)

　　本報(bào)訊  建筑垃圾處理方案實(shí)施備案制度，不按規(guī)定清運(yùn)裝修垃圾可處5000元以下罰款……《惠州市建筑垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）近日出臺(tái)，自3月1日起施行。

　　《辦法》共二十五條，按照建筑垃圾全過(guò)程管理的流程，從總則、排放管理、運(yùn)輸管理、綜合利用與消納管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)惠州市建筑垃圾管理，推進(jìn)源頭減量和資源化利用，科學(xué)構(gòu)建建筑垃圾源頭產(chǎn)生、中端運(yùn)輸和末端消納全過(guò)程處置監(jiān)管新模式，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　《辦法》的制定主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，另外借鑒了廣州、深圳、韶關(guān)、江門(mén)、上海、寧波、武漢等城市有關(guān)建筑垃圾管理方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　《辦法》明確了適用范圍、建筑垃圾管理工作原則與管理體制等內(nèi)容，規(guī)定了各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，提出了編制規(guī)劃要求，細(xì)化了建筑垃圾分類(lèi)處理制度。在排放管理上，細(xì)化了源頭減量、建筑垃圾處理方案?jìng)浒钢贫?，并就裝修垃圾責(zé)任和裝修垃圾處理作出明確規(guī)定。工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并在開(kāi)工前報(bào)工程所在地的縣（區(qū)）城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)備案。建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告接受備案的部門(mén)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按規(guī)定開(kāi)展建筑垃圾分類(lèi)和合法裝載、及時(shí)報(bào)送建筑垃圾處理方案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺(tái)賬，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑垃圾的產(chǎn)生量與種類(lèi)、清運(yùn)時(shí)間、最終去向等信息。

　　《辦法》提出，裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)當(dāng)采用袋裝、桶裝等密閉化措施投放，可以投放到臨時(shí)堆放點(diǎn)，或者交由符合規(guī)定的單位清運(yùn)。

　　在運(yùn)輸管理上，《辦法》細(xì)化了運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)遵守的具體規(guī)定，明確了運(yùn)輸管理臺(tái)賬的具體內(nèi)容。《辦法》提出，建立建筑垃圾運(yùn)輸管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄建筑垃圾產(chǎn)生單位、產(chǎn)生地點(diǎn)、建筑垃圾種類(lèi)與數(shù)量，運(yùn)輸車(chē)輛號(hào)牌、運(yùn)輸時(shí)間、行駛路線、運(yùn)輸目的地（綜合利用場(chǎng)所或者消納場(chǎng)地址）等有關(guān)信息。

　　在綜合利用與消納管理方面，《辦法》明確了建筑垃圾就地就近利用的具體規(guī)定，以及綜合利用場(chǎng)所、消納場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)要求。

　　在監(jiān)督管理上，《辦法》明確了全過(guò)程聯(lián)單管理、日常巡查與報(bào)告、跨區(qū)域平衡處理、跨區(qū)域跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作、行業(yè)自律、宣傳教育、投訴舉報(bào)等制度?！掇k法》提出，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、處置場(chǎng)所共建共享，規(guī)范建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置，鼓勵(lì)本市的相鄰行政區(qū)域協(xié)同建設(shè)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、處置場(chǎng)所。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　《辦法》還明確了不按規(guī)定清運(yùn)裝修垃圾的法律責(zé)任，不按規(guī)定清運(yùn)裝修垃圾的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可處五千元以下罰款。

（周慧）