2025-03-15 09:30 來源：珠江環(huán)境報(bào)

　　本報(bào)訊  日前，經(jīng)省人民政府同意，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣東省2024年度碳排放配額分配方案》，對(duì)2024年度碳排放管理和交易配額分配工作作出安排，涉及石化、造紙等多個(gè)行業(yè)。

確定2024年度配額總量為9400萬噸

　　2024年度納入碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)分別是石化、造紙、民航、陶瓷（建筑、衛(wèi)生）、交通（港口）和數(shù)據(jù)中心六個(gè)行業(yè)企業(yè)。

　　控排企業(yè)。我省行政區(qū)域內(nèi)（深圳市除外，下同）石化、造紙、民航、陶瓷（建筑、衛(wèi)生）和交通（港口）等行業(yè)年排放1萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，數(shù)據(jù)中心行業(yè)年排放1萬噸二氧化碳（或運(yùn)行機(jī)架數(shù)達(dá)到1000標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架）及以上的企業(yè)，共258家。

　　我省行政區(qū)域內(nèi)紡織、機(jī)場(chǎng)和公共建筑等行業(yè)年排放1萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，可自愿向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)納入碳排放管理和交易，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按要求開展碳排放信息報(bào)告，經(jīng)核查后符合要求的于下一年度作為控排企業(yè)管理。完成至少3個(gè)連續(xù)年度配額清繳履約后，如需退出，可于當(dāng)年度配額清繳履約工作完成后及下一年度配額分配方案印發(fā)前提出申請(qǐng)。

　　新建項(xiàng)目企業(yè)。我省行政區(qū)域內(nèi)石化、造紙、民航、陶瓷（建筑、衛(wèi)生）、交通（港口）和數(shù)據(jù)中心行業(yè)已列入國家和省相關(guān)規(guī)劃，并于2023-2025年建成投產(chǎn)且預(yù)計(jì)年排放1萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的新建（含擴(kuò)建、改建，下同）項(xiàng)目企業(yè)，共8家。

　　根據(jù)我省2024年控制溫室氣體排放總體目標(biāo)，結(jié)合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)，確定2024年度配額總量為9400萬噸，其中，控排企業(yè)配額8750萬噸，儲(chǔ)備配額650萬噸，儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)有償配額和市場(chǎng)調(diào)節(jié)配額。

　　2024年度企業(yè)配額分配主要采用基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法和歷史排放法。普通造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)，全面服務(wù)航空企業(yè)，數(shù)據(jù)中心行業(yè)企業(yè)使用基準(zhǔn)線法分配配額。石化行業(yè)煤制氫裝置，特殊造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)、有化學(xué)制造的企業(yè)、低定量高強(qiáng)瓦楞芯紙生產(chǎn)比例高于40%的企業(yè)、印刷用書寫紙生產(chǎn)比例高于40%的企業(yè)，其它航空企業(yè)，陶瓷（建筑、衛(wèi)生）、交通（港口）行業(yè)和機(jī)場(chǎng)（自愿納入）行業(yè)企業(yè)使用歷史強(qiáng)度法分配配額。石化行業(yè)企業(yè)（煤制氫裝置除外），紡織（自愿納入）行業(yè)、公共建筑（自愿納入）企業(yè)使用歷史排放法分配配額。

配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放

　　2024年度配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放，其中，石化、造紙、民航、陶瓷（建筑、衛(wèi)生）、交通（港口）、數(shù)據(jù)中心控排企業(yè)免費(fèi)配額比例為95%，自愿納入的紡織、機(jī)場(chǎng)、公共建筑企業(yè)免費(fèi)配額比例為97%，新建項(xiàng)目企業(yè)有償配額比例為10%。

　　控排企業(yè)免費(fèi)配額發(fā)放。按基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法分配配額的控排企業(yè)，原則上先按上一年度核定配額量發(fā)放預(yù)配額，再根據(jù)經(jīng)核定的當(dāng)年度產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算最終核定配額，并與發(fā)放的預(yù)配額進(jìn)行比較，多退少補(bǔ)；按歷史排放法分配配額的企業(yè)，原則上先按上一年度核定配額量發(fā)放預(yù)配額，再根據(jù)當(dāng)年度的配額分配方法計(jì)算最終核定配額，并與發(fā)放的預(yù)配額進(jìn)行比較，多退少補(bǔ)。新增控排企業(yè)原則上按上一年度報(bào)告排放量發(fā)放預(yù)配額。如有納入全國碳市場(chǎng)自備電廠的控排企業(yè)，預(yù)配額應(yīng)扣減納入全國碳市場(chǎng)自備電廠的排放量?？嘏牌髽I(yè)可視需要購買有償配額。

　　配額有償發(fā)放數(shù)量和方式。2024年度有償配額計(jì)劃發(fā)放50萬噸，于2025年第一季度和第二季度適時(shí)組織兩期競(jìng)價(jià)發(fā)放，競(jìng)價(jià)發(fā)放具體規(guī)則見競(jìng)價(jià)公告。省生態(tài)環(huán)境廳可根據(jù)市場(chǎng)情況按程序調(diào)整配額有償發(fā)放的數(shù)量及次數(shù)。

　　新建項(xiàng)目企業(yè)配額發(fā)放。新建項(xiàng)目企業(yè)在投產(chǎn)前須購足有償配額，其中購買的有償配額中，不少于50%應(yīng)通過有償配額競(jìng)價(jià)獲得。新建項(xiàng)目企業(yè)正式轉(zhuǎn)為控排企業(yè)管理并購足有償配額后，省生態(tài)環(huán)境廳通過配額注冊(cè)登記系統(tǒng)向其發(fā)放免費(fèi)配額。

（岳環(huán)軒）