2025-03-26 09:03 來源：珠江環境報

　　本報訊  每月發布省內危險廢物經營許可證頒發情況，為生產企業合理選擇危險廢物利用處置單位提供便利；發布危險廢物利用處置能力建設引導性公告，引導企業科學謀劃、理性投資、合理發展，構建與省域經濟社會發展相適應的危險廢物利用處置體系……2024年廣東危險廢物（不含醫療廢物）申報產生量達760余萬噸。面對危險廢物處置的巨大需求，廣東省各級生態環境部門持續推動危險廢物收集、利用、處置能力不斷提升，形成綜合利用、焚燒、水泥窯協同處置、填埋、物化等多方式互補的利用處置體系。同時，推動危廢產業從“被動治污”向“主動賦能”躍升，催生出千億級綠色產業集群，為經濟社會高質量發展提供堅強保障。

從“能力不足”到“供大于求”

危廢處置能力建設的“廣東速度”

　　2018年中央環保督察組向廣東反饋“回頭看”和專項督察意見指出，廣東固體廢物處置能力結構性失衡問題明顯，全省焚燒類、填埋類危險廢物處置能力缺口分別高達15萬噸/年和10萬噸/年。

　　“廣東持續‘賦能’，推動危廢項目建設提速增效。”廣東省生態環境廳固體處相關負責人表示，“十四五”以來，廣東省生態環境廳推進“極簡審批”，圍繞減材料、減環節、減跑動，不斷推進固體廢物政務服務流程再造，提升服務效能。自2021年10月起，申辦危險廢物經營許可不再需要提供運輸、消防、安全生產等材料。2022年，對數據庫信息匹配一致的變更事項實現“秒批即辦”。

　　此外，廣東省生態環境廳通過開展危險廢物跨省轉移區域合作、實施“白名單”轉移，推動省域間共享特殊類別危險廢物利用處置能力。廣東先后與浙江、貴州、湖北等非相鄰省份簽署危險廢物區域合作協議，解決廢催化劑再生、含汞廢物、含鉛廢物等高值化利用問題，避免“一填了之”造成的浪費和污染。

　　“我們一方面要通過能力建設，補齊短板，為制造業發展解決后顧之憂。另一方面，也要確保處置行業的健康有序發展。”廣東省生態環境廳固體處相關負責人介紹，隨著危廢處置能力出現盈余，行業開始出現“內卷”、打價格戰等不良局面，廣東省生態環境廳適時出臺《公告》，對市場進行有序引導，讓市場了解到目前哪些領域已經飽和，避免不必要的投資，也讓資本了解到市場還有哪些空間，引導他們合理布局。通過這樣的形式，既保障處理處置市場的穩定，又持續推進產業的優化發展。

從“成本負擔”到“競爭優勢”

危廢處置體系重構的“經濟賬”

　　在破解“處置難”的基礎上，廣東更進一步探索“降本增效”“變廢為寶”的創新路徑。

　　在東莞、佛山等地，不少企業都提到，以往危廢處置能力不足的時候，危廢處理不僅價格貴，服務也不好，有時候好幾天都不來收運，危廢存儲時常面臨“爆倉”風險。而隨著危廢處置市場不斷完善，不僅處置成本持續下降，服務也越來越好。

　　危險廢物處置能力的提升，推動處置價格大幅下降，減輕制造業等實際經濟負擔。“以危險廢物焚燒處置為例，2018年的時候，一噸危廢處理費用大約是0.8萬到1.5萬元，如今有些類別已經下降到1000元左右。”廣東省環境保護產業協會相關負責人表示，當前危廢處置價格已處于歷史最低水平，為企業降本增效提供機遇。生產企業通過設備升級和精細化管理，從源頭上減少危險廢物產生量的同時，可通過多方位比選，合理選擇危險廢物經營單位，降低經營成本、提高經濟效益。

　　自2021年鋁灰渣被列入《國家危險廢物名錄》后，廣東佛山等鋁灰渣產生大戶，由于處理處置能力不足，面臨著危廢無處可去的尷尬局面。

　　廣東省生態環境廳及時制定政策，委托佛山等鋁灰產量前三的地市實施省級權限，打造“上門式”服務模式，實現危險廢物行政許可事項“家門辦理”，推動佛山建成鋁灰利用處置能力18萬噸/年，處理費用從最初的幾千元下降到了幾百元，有力保障了鋁加工行業平穩發展。

　　當地的某發鋁業集團，還以此為契機投資建成年利用5萬噸鋁灰項目，不僅可解決本集團年均3萬噸鋁灰處置問題，每年節約處置費用約1500萬元，還可生產鋁酸鈣、氧化鋁、氫氣等高值化產品，年產值最高可達1.3億元。

從“價格競爭”到“價值創造”

危廢企業的高質量發展密碼

　　面對日益激烈的市場競爭，廣東危廢企業正以技術創新和服務升級打開新局面。

　　“目前，廣東地區危險廢物供需比例接近2:1，行業內卷，同質化競爭嚴重。面對當前市場環境，我們以技術創新為導向，不斷助力推動危險廢物處置行業高質量發展。”廣州市環境保護技術有限公司相關負責人表示，作為國家布局建設的華南區域綜合性危險廢物集中處置中心，公司制定“1+6+5”高質量發展行動計劃，持續提高信息化、智能化管理水平，推動企業精細化運營。為服務《國家危險廢物名錄》新舊銜接，2024年公司結合市場需求建成導入了廢包裝桶、含油金屬屑資源化生產線，實現物料轉危為安、資源循環利用。

　　“為適應市場需求，公司從單一處置向‘咨詢+管理+處置’全鏈條服務升級轉型。”瀚藍環境股份有限公司（以下簡稱“瀚藍公司”）工作人員介紹說，美的集團與瀚藍公司旗下負責工業業務的子公司（即瀚藍工業、瀚藍佛山工業）在危險廢物治理方面的率先探索，更是為制造業與環保企業的有效協作“打了個樣”。

　　美的集團在生產制造過程中，主要產生包括廢有機溶劑、廢礦物油、廢切削液、廢油漆、廢燈管、廢鉛蓄電池等危險廢棄物，種類繁多。瀚藍公司充分結合美的集團綠色低碳的管理需求，提供了一站式的危廢服務，包括工業污水治理、廢氣治理、危廢收運處置等。特別是在危廢倉庫管理方面，瀚藍以危廢數智化管理系統為依托，為美的集團構建起危廢治理的全生命周期管理服務。

　　處置能力從“量”的積累轉向“質”的躍升，產業定位從“環境治理”轉向“經濟賦能”，創新動力從“技術引進”轉向“自主突破”。隨著產業的發展，廣東危廢行業高質量發展呈現鮮明特征，這種轉變不僅筑牢了生態環境安全屏障，更培育出綠色增長新動能，也是在探索工業文明與生態文明融合發展的現實路徑。

（岳環軒）