2025-04-26 09:52 來源：珠江環境報

　　本報訊 隨著城市化進程加速，建筑垃圾隨意堆放導致的市容破壞與環境污染問題日益凸顯。如何實現建筑垃圾從“亂堆亂放”到“規范治理”的蝶變？近日，《潮州市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發。潮州將通過全流程閉環管理、鼓勵社會資本參與、多部門協同執法等一系列舉措，為建筑垃圾治理提供系統性解決方案。該《辦法》共39條，覆蓋潮州市行政區域內建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全鏈條，自2025年5月1日起施行，有效期五年。

　　《辦法》首先明晰管理邊界，將建筑垃圾定義為建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等工程，以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物。這一界定既包含工程建設廢棄物，也涵蓋居民生活源裝修垃圾，實現了從“工地”到“家庭”的全主體覆蓋，為后續監管奠定基礎。

　　針對建筑垃圾亂倒的根源——源頭管控缺位，《辦法》明確任何單位及個人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，禁止將建筑垃圾與生活垃圾、工業固廢、危險廢物混合排放，施工泥漿水不得直排下水道或水體。居民裝修垃圾需在物業或主管部門指定地點規范堆放，并及時清運。

　　建筑垃圾治理的成效，很大程度上取決于運輸環節的規范程度。對此，在建筑垃圾運輸管理規范方面，潮州明確運輸企業及個人需遵守多項硬性要求。根據相關規定，運輸主體需確保車輛整潔且密閉裝載，嚴禁出現沿途灑漏、車廂外側及車輪帶泥行駛等污染行為；需嚴格承運經批準排放的建筑垃圾，禁止轉包或分包運輸業務。

　　運輸前，企業或個人須與施工單位簽訂清運合同并明確具體清運方案；運輸過程中，車輛需按規定時間、路線安全文明行駛，杜絕超限超載超速問題。建筑垃圾必須運送至經市、縣（區）城管部門核準登記的處置場所，由運輸人員服從現場指揮完成傾倒。

　　值得注意的是，運輸時需隨車攜帶處置核準文件、電子或紙質聯單及運輸證照，主動接受監督檢查。完成運輸后，運輸人員需核對確認聯單信息，若使用紙質聯單，需經消納場所簽字確認后規范留存及移交聯單，施工單位則需將聯單信息納入施工日志管理。一系列舉措旨在通過全流程閉環管控，確保建筑垃圾運輸環節規范有序、環?？煽?。

　　運輸環節的規范化管理，不僅確保了建筑垃圾在運輸過程中的環?？煽?，更為后續的消納處置奠定了堅實基礎。因此，在消納和資源化管理方面，《方案》明確各縣（區）政府需將建筑垃圾處置點建設納入國土空間規劃，鼓勵社會資本參與投資運營。設立消納點或資源化處置單位需向城管部門申領《城市建筑垃圾處置證（受納）》，審批部門須在20日內作出決定，并通過官方渠道公示核準信息。

　　根據規定，建筑垃圾處置實行收費制度，消納單位需建立完整臺賬，記錄來源、種類、處置量及剩余廢棄物去向，并嚴格落實環保要求，防治污水、粉塵和噪聲污染。同時，運營單位須加強安全管控，定期監測垃圾堆體穩定性，確保排水暢通，防范滑坡、揚塵等風險。

　　此外，建筑垃圾消納點滿容或停用前，運營單位需提前30日報備，并完成生態修復?！掇k法》嚴禁隨意傾倒建筑垃圾，禁止混入生活垃圾、工業固廢等，跨市處置需經主管部門協調。此舉將進一步規范建筑垃圾管理，促進資源化利用，保障生態環境安全。

（葉彤）