2025-07-05 08:08 來源：珠江環(huán)境報

　　本報訊  近日，惠州市仲愷高新區(qū)財政專戶成功接收一筆2323萬元的生態(tài)修復專項資金，標志著惠州市首例在生態(tài)環(huán)境損害刑事附帶民事公益訴訟中裁定并成功扣劃“先予執(zhí)行”款項的案件取得圓滿落地。該案從申請到資金扣劃僅用12天，為一場危及粵港澳大灣區(qū)水源與區(qū)域安全的生態(tài)危機按下了生態(tài)搶修“快進鍵”。

　　惠州市潼湖鴻達石場因2020年底非法采礦被關停后，長期以“無資金、無人員、無技術”為由拒不履行修復義務。至2025年4月，案件審理尚未終結(jié)，而現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)卻亮起“紅燈”：露天采坑內(nèi)酸性與重金屬污染水體已滲透至地下含水層，直接威脅粵港澳大灣區(qū)核心水源地安全；排土場局部崩塌，滑坡頻發(fā)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)嚴重失穩(wěn)，對近在咫尺的南方電網(wǎng)±800kV特高壓直流輸電線路及周邊居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成重大現(xiàn)實威脅。如不應急干預，跨區(qū)域環(huán)境災難與公共安全事故一觸即發(fā)。

　　“傳統(tǒng)訴訟程序難以應對生態(tài)風險的不可逆性?！被葜菔凶匀毁Y源局仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局（以下簡稱仲愷高新區(qū)自然資源分局）負責人直言。面對雙重危機，該局突破常規(guī)路徑，于6月8日向惠陽區(qū)人民檢察院提出“先予執(zhí)行”申請，要求在案件終審前提前劃扣修復資金，為應急搶治爭取寶貴時間。這一創(chuàng)舉迅速獲得司法機關響應——惠陽區(qū)人民法院充分考量生態(tài)危機的緊迫性與公益受損的嚴重性，在刑事附帶民事公益訴訟案件一審判決前，依法審慎作出惠州市首份生態(tài)環(huán)境修復領域“先予執(zhí)行”裁定，打破“審結(jié)才執(zhí)行”的固有模式，開創(chuàng)了司法實踐新范例。

　　三部門緊密配合，僅用12天便完成申請、裁定、扣劃全流程，2323萬元專項資金順利到賬，為應急治理按下“加速鍵”。目前，依托這筆首宗先予執(zhí)行提供的資金保障，鴻達石場地下水污染控制、排土場滑坡應急治理等關鍵工程已具備全面啟動條件。

　　該案創(chuàng)造性運用《民事訴訟法》“先予執(zhí)行”條款，在刑事附帶民事公益訴訟中構(gòu)建起“應急響應—司法確認—資金直達”的全鏈條機制，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局開辟了法治路徑。

　　仲愷高新區(qū)自然資源分局以“時時放心不下”的責任感主動破題，檢法兩院則以司法智慧構(gòu)筑綠色通道，共同踐行“最嚴格制度、最嚴密法治”的生態(tài)環(huán)境保護理念。這一高效協(xié)同，為后續(xù)處理類似復雜生態(tài)環(huán)境損害案件提供了可復制的“惠州經(jīng)驗”。

（劉乙端 劉志雄）