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2025-09-10 09:15 來(lái)源:珠江環(huán)境報(bào)
本報(bào)訊 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,適應(yīng)當(dāng)前規(guī)范涉企行政執(zhí)法需要,不斷深化全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)練兵成效,鍛造堪當(dāng)重任的生態(tài)環(huán)保執(zhí)法鐵軍,近日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳首次舉辦全省生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法技能競(jìng)賽。此次競(jìng)賽是落實(shí)生態(tài)環(huán)境部與省生態(tài)環(huán)境廳兩級(jí)實(shí)戰(zhàn)練兵方案的創(chuàng)新實(shí)踐,旨在以創(chuàng)新賦能推動(dòng)執(zhí)法模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省21個(gè)地市共84名參賽選手齊聚賽場(chǎng),完成為期三天半的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法技能比拼。
“創(chuàng)新、實(shí)戰(zhàn)、減負(fù)”是此次競(jìng)賽的三大亮點(diǎn)。
創(chuàng)新——加大數(shù)據(jù)賦能,適應(yīng)執(zhí)法轉(zhuǎn)型。首次探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法競(jìng)技模式,通過(guò)尋找“蛛絲馬跡”探尋“真相”,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)環(huán)境治理情況立體化畫像與無(wú)感式監(jiān)管。
聚焦火電、鋼鐵、水泥、玻璃、電鍍、印染等行業(yè),參賽選手依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)、省生態(tài)環(huán)境廳大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)系統(tǒng),對(duì)多平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)比對(duì)和綜合分析判斷,多維度、多領(lǐng)域分析非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)題線索,研判數(shù)據(jù)之間的合理性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性,透過(guò)數(shù)據(jù)找出隱藏在數(shù)據(jù)背后的環(huán)境違法問(wèn)題線索,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法手段向智能化轉(zhuǎn)型。
實(shí)戰(zhàn)——實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)本領(lǐng)、練技能。分批次發(fā)放任務(wù),選手同考“一張?jiān)嚲怼?,齊寫生態(tài)答案。
省生態(tài)環(huán)境廳從全省9000余家排污許可重點(diǎn)管理和5000余家安裝自動(dòng)監(jiān)控的排污單位中,精選4500余家重點(diǎn)排污單位構(gòu)建考核題庫(kù),分批次發(fā)放給參賽選手,使其了解全省排污單位真實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)選手“題目相同”。參賽選手每日按要求逐項(xiàng)填報(bào)環(huán)境違法線索,線索研判深度、描述精準(zhǔn)度與定性清晰度直接決定得分權(quán)重。
競(jìng)賽期間,21個(gè)地市共分析研判出3000余條問(wèn)題線索,篩選提交出2100條高價(jià)值環(huán)境違法問(wèn)題線索,省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步篩選后按地市、分類型、逐批次,轉(zhuǎn)交各地市開(kāi)展精準(zhǔn)核查,實(shí)現(xiàn)線上線下高效銜接,推動(dòng)執(zhí)法效率大提升。
減負(fù)——為企業(yè)減負(fù),為基層松綁。聚焦規(guī)范涉企檢查與精準(zhǔn)監(jiān)管,省生態(tài)環(huán)境廳探索構(gòu)建“非現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)識(shí)疑+現(xiàn)場(chǎng)高效核查”執(zhí)法新格局,打好減負(fù)增效“組合拳”。
一方面,不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。通過(guò)競(jìng)賽,引導(dǎo)執(zhí)法人員認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查 大力提升執(zhí)法質(zhì)效的通知》精神,落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,著力破解企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過(guò)高、多頭檢查、重復(fù)檢查等痛點(diǎn),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
另一方面,持續(xù)拓寬非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法手段,積極打造非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系,指導(dǎo)地方在排污許可、自動(dòng)監(jiān)控、危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域積累非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)執(zhí)法模式從“人防”轉(zhuǎn)向“技防”,為基層執(zhí)法人員松綁增效。
參賽選手賽后表示,通過(guò)本次競(jìng)賽,深刻認(rèn)識(shí)到非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法在提高執(zhí)法效能、拓寬監(jiān)管范圍上的顯著優(yōu)勢(shì),也深感在跨平臺(tái)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和異常模式快速識(shí)別上的不足,表示將加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)新時(shí)期執(zhí)法要求,不斷提升執(zhí)法技能。
省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,創(chuàng)新競(jìng)賽方式,旨在引導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在“創(chuàng)新賦能”中轉(zhuǎn)型升級(jí),在“實(shí)戰(zhàn)練兵”中錘煉本領(lǐng),在“減負(fù)增效”中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),本次競(jìng)賽,為全省推行“非現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)識(shí)疑+現(xiàn)場(chǎng)高效核查”的新型執(zhí)法模式、不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法質(zhì)效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(廣東)