根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》（原國家環(huán)境保護總局公告2006年第33號）要求，現(xiàn)將廣州市2022年固體廢物污染環(huán)境防治情況發(fā)布如下：

　　一、綜述

　　2022年，本市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，省委、省政府的工作要求，堅持問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)新思路、完善機制、強化措施，不斷提升固體廢物管理水平。

　　二、固體廢物污染防治狀況

　　（一）一般工業(yè)固體廢物

　　根據(jù)2022年度排放源統(tǒng)計重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年，本市重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量692.95萬噸，綜合利用量660.94萬噸，綜合利用率95.28%；處置量29.79萬噸，處置率4.30%；貯存量3.14萬噸（表1）。

　　注：1. 綜合利用量（處置量）包括綜合利用（處置）往年貯存量

　　　　2. 綜合利用率（或處置率）=綜合利用量（或處置量）/（產(chǎn)生量＋綜合利用（或處置）往年貯存量）。

表1  2022年廣州市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理情況

　　2022年，本市排放源統(tǒng)計重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物是粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣和污泥，產(chǎn)生量合計436.12萬噸，占比62.94%（表2）。

表2  2022年廣州市主要一般工業(yè)固體廢物種類（產(chǎn)生量前5位）

　　注：上表數(shù)據(jù)排名未包含其他廢物。

　　（二）危險廢物

　　1. 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生處置情況

　　根據(jù)2022年度排放源統(tǒng)計重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年，本市重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量64.75萬噸，上年末貯存量1.44萬噸，利用處置量65.19萬噸，本年末貯存量1.00萬噸（表3）。

表3  2022年廣州市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生及處置情況

　　本市排放源統(tǒng)計重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的主要危險廢物是焚燒處置殘渣（HW18）、含銅廢物（HW22）、表面處理廢物（HW17）、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物（HW06）、廢堿（HW35），產(chǎn)生量合計45.28萬噸，占比69.93%（表4）。

表4  2022年廣州市主要工業(yè)危險廢物種類（產(chǎn)生量前5位）

　　2.醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移處置情況

　　2022年，本市共產(chǎn)生醫(yī)療廢物4.49萬噸，全部安全轉(zhuǎn)移處置，醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%。

　　3.廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移情況

　　2022年，全市共有5家企業(yè)持廢鉛蓄電池收集許可證，共回收廢鉛蓄電池1.67萬噸。

　　4.危險廢物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移情況

　　2022年，本市跨省、市轉(zhuǎn)移危險廢物43.35萬噸（其中產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移量40.14萬噸，危險廢物收集經(jīng)營單位二次轉(zhuǎn)移量3.21萬噸）。

　　5.危險廢物處置設(shè)施情況

　　2022年，本市共有25家危險廢物持證經(jīng)營單位（見附件），相比上年度新增6家（廣州德隆首聯(lián)環(huán)境服務(wù)有限公司、廣東康瑛環(huán)保科技有限公司、廣州環(huán)科環(huán)保科技有限公司、廣東盛綠環(huán)保科技有限公司、廣東力豐環(huán)保科技有限公司、廣東轉(zhuǎn)新環(huán)保科技有限公司），關(guān)停2家（廣州市白云區(qū)南溪化工廠、廣州中滔綠由環(huán)保科技有限公司）。截至2022年底，本市10家危險廢物利用處置單位核準經(jīng)營類別33大類，具備利用處置能力56.15萬噸/年；13家危險廢物收集單位核準經(jīng)營類別36大類，具備收集能力49.42萬噸/年。

　　（三）城鎮(zhèn)污水廠污泥

　　1.城鎮(zhèn)污水廠污泥產(chǎn)生和處理處置情況

　　2022年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生量148.81萬噸（含水率80%，下同），污泥全部送至符合環(huán)境保護要求的單位處置，污泥無害化處置率100%，達到國家有關(guān)部委出臺的《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》關(guān)于“2025年污泥無害化處置率達到95%以上”的要求。

　　按處置方式分類，全市污泥采用焚燒利用處置65.31萬噸（43.89%）；采用水泥窯協(xié)同、燒結(jié)磚等建材利用方式處置81.61萬噸（54.84%）；采用土地利用方式處置1.79萬噸（1.20%）；采用污水處理培菌處置0.1萬噸（0.07%）。

　　2022年，約127.67萬噸污泥送至本市污泥處置單位處置，污泥本地處置率為85.79%，比2021年本地處置量增加了9.33萬噸。

　　2.污泥干化減量設(shè)施建設(shè)及運行情況

　　完成污泥干化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對新、改、擴建污水處理廠同步規(guī)劃、建設(shè)、運行污泥干化設(shè)施，2022年新增污泥干化能力123噸/日。截至2022年底，全市已建成污泥干化設(shè)施61座，干化能力達到5553噸/日，滿足目前廣州市污泥干化需求。

　　2022年污泥干化設(shè)施運行正常，約131.65萬噸污泥進行干化處理，干化率達到88.47%。

　　3.污泥處置設(shè)施建設(shè)情況

　　大力推進污泥焚燒設(shè)施建設(shè)。截至2022年底，本市污泥焚燒能力為6130噸/日，基本滿足現(xiàn)階段污泥焚燒處置需求。一是完成花都、增城、從化區(qū)三間資源熱力電廠污泥焚燒處置設(shè)施建設(shè)，增加污泥焚燒處置能力450噸/日（污泥含水率不超過40%）。二是推進中電荔新熱電公司新增450噸/日污泥摻燒量的環(huán)評工作，已完成第二次環(huán)評公示。三是延后建設(shè)珠江電廠污泥摻燒耦合發(fā)電項目，珠江電廠將拆除舊燃煤機組，新建等容量燃煤機組。經(jīng)2022年5月市治水聯(lián)席會議研究，原則同意珠江電廠燃煤機組等容量替代項目同步建設(shè)污泥處置設(shè)施。四是推進仙村生態(tài)資源循環(huán)處理中心項目立項前期工作，深入研究論證項目有關(guān)政策、投資、規(guī)劃、運營成本等多種因素，編制《仙村生態(tài)資源循環(huán)中心（一期）項目污泥焚燒技術(shù)路線和規(guī)模效益研究報告》《仙村生態(tài)資源循環(huán)處理中心（一期） 項目對周邊環(huán)境影響評估報告書 》，著力優(yōu)化用地規(guī)劃布局，降低污泥處置全流程成本。

　　（四）城市生活垃圾

　　1.生活垃圾

　　2022年，全市生活垃圾處理總量760.75萬噸（其中城鎮(zhèn)生活垃圾量604.89萬噸，農(nóng)村生活垃圾量155.86萬噸），其中焚燒處理662.96萬噸，生化處理97.79萬噸，無害化處理率自2018年以來持續(xù)保持100%。

　　2.廚余垃圾

　　2022年，全市廚余垃圾處理量106.26萬噸。

　　3.建筑垃圾

　　2022年，全市共新增核準建筑垃圾排放量9890.67萬立方米，其中，消納場處置4616.25萬立方米、工程回填利用4611.70萬立方米、資源化利用662.72萬立方米。

　　截至2022年12月，全市共有合法建筑垃圾循環(huán)利用項目65個，均已核發(fā)《廣州市建筑廢棄物處置證》。

　　4.動物尸骸等固體廢物

　　2022年，全市共收運處置動物尸骸0.51萬噸，糞便21.96萬噸。

　　5.生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作

　　大力推進生活垃圾分類處理。堅持“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”，努力打造垃圾分類樣板城市，垃圾分類工作取得了積極成效。我市生活垃圾處置方式主要為焚燒處理和生化處理。其中，焚燒處理方式能有效利用熱能發(fā)電，并將灰渣制作成環(huán)保磚；生化處理方式通過厭氧產(chǎn)沼后進行發(fā)電。2022年，生活垃圾焚燒發(fā)電量約35.27億度，生化處理發(fā)電量約0.46億度。另外，配合我市節(jié)水型城市建設(shè)，全部資源熱力電廠實現(xiàn)中水回用，全年回用164.58萬噸。

　　6.建筑垃圾減量化、資源化處理工作

　　一是嚴許可促管理，根據(jù)《廣州市建筑廢棄物管理條例》規(guī)定，分別對建筑廢棄物排放人、運輸人、消納人實施許可。明確建筑廢棄物處置要求，進行建筑廢棄物源頭分類處置、全程密閉運輸、末端合法消納。二是鼓勵源頭減量，通過優(yōu)化許可手續(xù)，鼓勵排放工地進行場地內(nèi)土方平衡與場地外土方調(diào)劑，鼓勵在工程紅線范圍內(nèi)開展移動式循環(huán)利用項目，現(xiàn)場對建筑廢棄物生產(chǎn)骨料等再生建材，減少建筑廢棄物排放。

　　7.生活垃圾處理處置設(shè)施運行情況

　　（1）資源熱力電廠12座，處理規(guī)模3.3萬噸/日，分別是：廣州市第一資源熱力電廠一分廠、第一資源熱力電廠二分廠，廣州市第三、四、五、六、七資源熱力電廠（一期、二期）。

　　（2）生物質(zhì)處理廠8座，處理規(guī)模6110噸/日，分別是：福山生物質(zhì)綜合處理廠一期、李坑綜合處理廠、增城生物質(zhì)綜合處理項目、福山生物質(zhì)綜合處理廠二期、南沙餐廚垃圾處理廠、花都生物質(zhì)綜合處理廠、從化餐廚垃圾處理廠、廣州市餐廚廢棄物循環(huán)處理試點項目。其中動物尸骸和糞便處理設(shè)施，福山生物質(zhì)綜合處理廠（一期、二期）、花都生物質(zhì)綜合處理廠中動物尸骸處理規(guī)模105噸/日，糞便處理規(guī)模1500噸/日。

　　（3）填埋場4座，分別是：廣州市興豐應(yīng)急填埋場、花都區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場、增城區(qū)棠廈生活垃圾衛(wèi)生填埋場、從化區(qū)城市廢棄物綜合處理場。已全部停止接收原生生活垃圾，用于飛灰填埋。

　　（五）農(nóng)業(yè)固體廢棄物

　　2022年，全市農(nóng)膜（含棚膜）回收率達96.87%，秸稈綜合利用率達93.71%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套實現(xiàn)基本全覆蓋。

　　全年積極推進農(nóng)村固體廢棄物減量化、資源化、無害化工作。一是加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)，強化畜禽養(yǎng)殖者主體責任，引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)殖；二是印發(fā)《廣州市2022年度秸稈綜合利用實施方案》，提高秸稈綜合利用水平，組織實施《廣州市商品有機肥購置補貼實施方案（試行）》，鼓勵引導(dǎo)社會力量共同開展秸稈肥料化利用；三是指導(dǎo)各區(qū)逐步完善建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、多方回收的農(nóng)膜回收體系，建立全市農(nóng)膜回收信息調(diào)度制度，摸清農(nóng)膜使用及回收情況，做到應(yīng)收盡收；四是科學指導(dǎo)各區(qū)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，明確生產(chǎn)者、銷售者、使用者回收義務(wù)，壓實各級責任。

　　三、意外事故防范和應(yīng)急預(yù)案制定情況

　　根據(jù)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理指標體系要求，本市危險廢物經(jīng)營許可證持證單位已全部參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，均已向市生態(tài)環(huán)境局所屬分局進行備案，并按照備案要求每年組織應(yīng)急演練。

　　附件：廣州市2022年危險廢物經(jīng)營許可證持證單位情況.doc

　　信息發(fā)布城市：廣州市

　　信息發(fā)布機構(gòu)：廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　信息發(fā)布日期：2023年5月30日

　　信息發(fā)布周期：2022年1月1日～2022年12月31日

　　信息提供單位：廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　廣州市水務(wù)局

　　廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局