??? 一、修訂背景

??? 為規范建設項目環境影響評價文件審批行為，提高行政服務效能，經市法制辦審核同意，市環保局于2014年3月印發了《廣州市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》（穗環〔2014〕34號，以下簡稱《程序規定》）。自該文件印發實施以來，市區兩級環保部門依法行政的水平得到進一步提高，未出現程序違法的環評審批行為，取得一定成效。

??? 近年來，為貫徹落實中央和國務院簡政放權、放管服行政審批改革的工作部署，國家先后修訂了《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，環境保護部和省環境保護廳分別出臺了一系列規范性文件，進一步深化了建設項目環境影響評價審批制度的改革，對審批程序和審查要點等方面提出新的要求。因此，結合改革新形勢，對《程序規定》進行修訂具有必要性和緊迫性。

??? 二、政策依據

??? 1.《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，自2015年1月1日起施行）

??? 2.《中華人民共和國環境影響評價法》（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，根據2016年7月2日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國節約能源法>等六部法律的決定》修正，自2016年9月1日起施行）

??? 3.《建設項目環境保護管理條例》（1998年11月29日中華人民共和國國務院令第253號發布，根據2017年7月16日中華人民共和國國務院令第682號令《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》修訂，自2017年10月1日起施行）

??? 4.《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》（環境保護部令第41號，自2017年1月1日起施行）

??? 5.《“十三五”環境影響評價改革實施方案》（環環評〔2016〕95號）。

??? 6.《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》（國家環境保護總局令 第29號）

??? 7.《廣東省環境保護廳建設項目環境影響評價文件審批程序規定》（粵環〔2015〕86號）

??? 三、修訂的主要內容

??? （一）刪除環境影響登記表的有關內容

??? 根據當前環評審批制度改革情況，環境影響登記表已由審批制改為備案制。因此，修訂后文件將環境影響登記表不納入審批程序規定當中。

??? （二）精簡環評審批的前置條件

??? 按照新修改《環評法》有關規定，刪除了無法律依據的前置條件，不再將環評審批作為項目立項的前置，將區級環保部門的初審意見改為內部征求意見。

??? （三）新增技術評估的程序和要求

??? 根據《建設項目環境保護管理條例》、《廣東省環境保護廳建設項目環境影響評價文件審批程序規定》有關規定，明確環境影響技術評估的程序、法律地位和時限要求。

??? （四）新增行政復議、行政訴訟的權利告知

??? 依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》有關規定，明確了利益相關的公民、法人或者其他組織具備行政復議及行政訴訟的權利，以及行政復議和行政訴訟的有效期限。

??? （五）更新法律法規和規范性文件作為依據

??? 更新近年來新修訂的或印發實施的《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《廣東省環境保護廳建設項目環境影響評價文件審批程序規定》等法律、法規、規范性文件作為依據。結合最新法律法規、政策文件的精神，調整了相關條款表述。

??? 四、文件主要內容

??? 修訂后，本文件包括總則、受理、審查、批準、期限、附則共六章21條內容，明確了廣州市環境保護局審批程序的各個環節、關鍵要素和操作要求。

??? 本文件修訂合法、合理，且不涉及公民、法人或者其他社會組織權利義務、切身利益及重大公共利益。
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??? 解讀途徑：市政府門戶網站、本單位政府網站。
??? 解讀時間：解讀材料公布之日。??