市空港委，各區(qū)環(huán)保局、南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局、開發(fā)區(qū)行政審批局，各直屬單位:
    為進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評審批行為，我局對《廣州市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》（穗環(huán)〔2014〕34號）進行了修訂，經(jīng)市法制辦審查，現(xiàn)予印發(fā)實施。實施中遇到問題，請徑向我局反映。
 

廣州市環(huán)境保護局  
2017年12月29日  

 
廣州市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

  
第一章  總則
  

    第一條 為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批效能，保護公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定，參照《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》（國家環(huán)境保護總局令 第29號）和《關(guān)于印發(fā)   <廣東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定>    的通知》（粵環(huán)〔2015〕86號），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。    
    第二條 本規(guī)定適用于廣州市環(huán)境保護局權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱“環(huán)境影響評價文件”）的審批。    
    第三條 廣州市環(huán)境保護局審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則。    
   

第二章  受理
 

    第四條 廣州市環(huán)境保護局在建設(shè)單位提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請時，對建設(shè)單位提交的下列紙質(zhì)申請材料或通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交的電子材料予以審核（申報材料內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性由建設(shè)單位負(fù)責(zé)）：
    （一）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；
    （二）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版（報告書10份，報告表4份），并附電子版光盤1份；
    （三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章提交的其他文件。
    其中，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的檔案管理要求和格式由廣州市環(huán)境保護局另行制定公布。
    第五條 廣州市環(huán)境保護局對建設(shè)單位提交的申請材料，視情分別作出下列處理：
    （一）申請材料齊全、符合法定形式的，進入審查程序；需進行技術(shù)評估的，告知建設(shè)單位；
    （二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容；
    （三）依法不屬于廣州市環(huán)境保護局審批的，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機關(guān)申請。
    第六條 廣州市環(huán)境保護局在其政府公眾網(wǎng)公布建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況，公示期為十日，國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章  審查

 
    第七條 廣州市環(huán)境保護局可以組織技術(shù)機構(gòu)對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費用；技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。
    第八條 區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在收到廣州市環(huán)境保護局征求環(huán)境影響評價文件意見的文件之日起十日內(nèi)提出初審意見，逾期視為同意。
    第九條 廣州市環(huán)境保護局在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理后，依照環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等對環(huán)境影響評價文件進行審查，實行經(jīng)辦、審核、簽發(fā)三級審批制度。其中，對重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，按照廣州市環(huán)境保護局重大建設(shè)項目環(huán)境保護審批委員會制度，實行集體審議。
    第十條 對位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患的建設(shè)項目，可能嚴(yán)重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目，廣州市環(huán)境保護局在環(huán)境影響評價文件受理后，可以通過舉行論證會、座談會、聽證會等形式，聽取有關(guān)專家、單位和公眾的意見；對公眾反饋意見較大的建設(shè)項目，可以召集有關(guān)專家和部門對公眾關(guān)注的環(huán)境問題進行專題咨詢、論證。
    第十一條 廣州市環(huán)境保護局在對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國家規(guī)定需保密的除外。
 

第四章  批準(zhǔn)

 
    第十二條 經(jīng)審查通過的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局依法作出予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位；經(jīng)審查未通過的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局依法作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由，告知建設(shè)單位法律救濟途徑。
    第十三條 廣州市環(huán)境保護局在對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定后，在其政府公眾網(wǎng)公告審批結(jié)果。國家規(guī)定需保密的除外。
    第十四條 環(huán)境影響評價文件經(jīng)廣州市環(huán)境保護局批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，廣州市環(huán)境保護局在收到建設(shè)單位重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件申請后，依法對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行重新審批。
    第十五條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起滿五年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，廣州市環(huán)境保護局在收到建設(shè)單位要求重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的申請后，依法對環(huán)境影響評價文件進行重新審核。
    第十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣州市環(huán)境保護局在其政府公眾網(wǎng)公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府或廣東省環(huán)境保護廳提出行政復(fù)議申請，也可以自公告之日起六個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
 

第五章  期限

    第十七條 廣州市環(huán)境保護局自環(huán)境影響報告書受理之日起六十日內(nèi)，環(huán)境影響報告表受理之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
    第十八條 重新審核的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，廣州市環(huán)境保護局自收到該環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
    第十九條 需進行技術(shù)評估或召開論證會、座談會、聽證會的，所需時間不計算在本章規(guī)定的審批期限內(nèi)。環(huán)境影響技術(shù)評估原則上應(yīng)在三十日內(nèi)完成。
 

第六章  附則
 

    第二十條 本規(guī)定中十日（含）以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
    第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，有效期五年，有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
  
公開方式：主動公開
  廣州市環(huán)境保護局辦公室                    2018年1月2日印發(fā)