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穗環(huán)〔2010〕178號(hào)
市交委、各區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)保局、市環(huán)境技術(shù)中心、有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)我市關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)相關(guān)工作部署,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的程序和要求,我局制定了《廣州市機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批業(yè)務(wù)指引》(見(jiàn)附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中若遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。
特此通知
廣州市環(huán)境保護(hù)局
二〇一〇年八月二十三日
附件
廣州市機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響
評(píng)價(jià)文件報(bào)批業(yè)務(wù)指引
為貫徹落實(shí)廣州市關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的工作部署,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)辦理環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的程序和要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等有關(guān)規(guī)定,制定本指引。
第一條 凡在廣州市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,有關(guān)要求和程序均按本指引執(zhí)行。
第二條 本指引所稱機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目,是指下列建設(shè)項(xiàng)目:
(一)一類汽車維修建設(shè)項(xiàng)目;
(二)二類汽車維修建設(shè)項(xiàng)目;
(三)三類汽車維修建設(shè)項(xiàng)目;
(四)摩托車維修建設(shè)項(xiàng)目(具體說(shuō)明詳見(jiàn)附件1)。
第三條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)在廣州市內(nèi)建設(shè)機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)項(xiàng)目選址符合廣州市城市總體規(guī)劃和區(qū)(縣級(jí)市)城市規(guī)劃要求;
(二)污染物排放符合國(guó)家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)主要污染物排放符合廣州市總量控制要求;
(四)符合產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)的要求;
(五)項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)評(píng)公眾參與的要求;
(六)符合其它環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定。
第四條 機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按以下形式要求編制(填報(bào))環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
(一)營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上的或者涉及環(huán)境敏感區(qū)(見(jiàn)附件2)的汽車和摩托車維修建設(shè)項(xiàng)目,以及營(yíng)業(yè)面積1000 平方米以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的洗車場(chǎng)(車身清潔業(yè)戶)建設(shè)項(xiàng)目,由機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告表。其中,對(duì)于距離居民住宅較近的項(xiàng)目,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求,征求附近受影響公眾的意見(jiàn)。
(二)除上款規(guī)定以外的其他機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目,可由機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)自行填報(bào)或委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)填報(bào)環(huán)境影響登記表(見(jiàn)附件5)。
第五條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)應(yīng)當(dāng)在辦理經(jīng)營(yíng)許可審批前報(bào)批機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,并在《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)》完成電子報(bào)批材料的提交。
對(duì)于已建成的機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)相關(guān)防治污染措施、污染物達(dá)標(biāo)排放、未造成污染擾民并已納入環(huán)保部門(mén)日常監(jiān)管的,應(yīng)補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。
對(duì)于已建成的機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目,未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)、未落實(shí)相關(guān)防治污染措施或污染物超標(biāo)排放并造成污染擾民的,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法立案查處。
第六條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防治污染措施,減緩機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良環(huán)境影響。具體措施包括:
(一)水污染防治:清洗汽車場(chǎng)所四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)形集水溝,產(chǎn)生的清洗廢水、打磨廢水須隔油隔渣、砂濾等預(yù)處理,達(dá)到《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/26-2001)第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,與其他一般生活污水接駁入市政污水管網(wǎng)排入城市污水處理廠集中處理。不具備接駁市政污水管網(wǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施處理污水,達(dá)標(biāo)后按規(guī)定外排。
(二)大氣污染防治:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放的通告》有關(guān)規(guī)定,噴漆和烘干應(yīng)在密閉的噴(烘)漆間內(nèi)進(jìn)行,產(chǎn)生的有機(jī)廢氣應(yīng)收集后經(jīng)活性炭吸附或其它有效的措施處理,達(dá)到《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)有關(guān)要求后,引至所在建筑天面達(dá)標(biāo)排放,廢氣排放口應(yīng)遠(yuǎn)離居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑;噴漆后的車輛應(yīng)烤漆干燥,禁止陰干。整車和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行調(diào)試、排氣檢測(cè)產(chǎn)生的廢氣以及車間內(nèi)打磨粉塵廢氣應(yīng)當(dāng)采取措施處理,確保其達(dá)標(biāo)排放。
(三)噪聲污染防治:對(duì)備用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、中央空調(diào)機(jī)組及其冷卻塔、各類風(fēng)機(jī)、水泵等高噪設(shè)備合理布局,采取有效的隔聲、消聲、吸聲和減振措施,確保項(xiàng)目邊界噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)有關(guān)要求。與居民住宅相鄰樓層或距離居民住宅較近的、含車身清潔維護(hù)的機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目,不得在其室外和日常作息時(shí)間(十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)),進(jìn)行洗車及其它高噪作業(yè)。
(四)固體廢物污染防治:廢機(jī)油、廢乳化液、廢含油抹布和手套、廢油漆、廢有機(jī)溶劑、廢活性炭、廢含鉛蓄電池等屬于國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移連單管理辦法》以及《廣東省實(shí)施<危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移連單管理辦法>規(guī)定》(粵環(huán)監(jiān)〔1999〕25)號(hào)等有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)、有處理能力的單位運(yùn)輸、回收、處置。
(五)其它環(huán)保要求可由審批部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況具體提出。
第七條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)報(bào)批機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件需提交下列材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)批申請(qǐng)函;
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件一式3份(必須附具詳細(xì)的項(xiàng)目地理位置圖、功能布局圖和四置圖等);
(三)投資主管部門(mén)的備案證明;
(四)工商部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表(即“環(huán)評(píng)臺(tái)帳”);
(六)位于城市污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提交水務(wù)部門(mén)關(guān)于廢水接駁市政管網(wǎng)的證明文件;
(七)場(chǎng)地使用證明文件(屬部隊(duì)場(chǎng)地的,應(yīng)提交相應(yīng)部隊(duì)土地權(quán)屬證明及部隊(duì)后勤部相關(guān)許可文件;屬農(nóng)村用地的,應(yīng)提交農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)留發(fā)展用地證明或相應(yīng)用地的《宅基地證》,如無(wú)法提供以上證明的,應(yīng)提交《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》;屬租用工業(yè)或商業(yè)場(chǎng)地的,應(yīng)提交出租和承租雙方已簽署的租賃合同或意向書(shū));
(八)凡委托申請(qǐng)的應(yīng)提交由申請(qǐng)人簽字或蓋章的委托書(shū)(一式兩份)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、名稱、權(quán)限、委托事項(xiàng)(申報(bào)、領(lǐng)取批文等)及委托期限。
(九)其他必需的材料。
第八條 按照現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。各區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,制定和完善具體的業(yè)務(wù)指引。對(duì)符合報(bào)批條件的,應(yīng)依法予以受理并出具受理回執(zhí)。
第九條 本指引由廣州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為兩年。
附件:1. 機(jī)動(dòng)車維修建設(shè)項(xiàng)目具體類別說(shuō)明;
2.環(huán)境敏感區(qū)說(shuō)明;
3. 環(huán)評(píng)文件報(bào)批申請(qǐng)書(shū)范本;
4. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表;
5. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表。
(附件下載.doc)
主題詞:環(huán)保 環(huán)評(píng) 指引 通知
廣州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2010年8月30日印發(fā)