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粵環[2004]167號
各地級以上市人民政府、省直有關單位:
??? 經省人民政府同意,現將國家環保總局《關于印發〈編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)〉和〈編制環境影響篇章或說明的規劃的具體范圍(試行)〉的通知》(環發〔2004〕98號,以下簡稱《通知》)印發給你們,并結合我省實際提出以下意見,請一并貫徹執行。
??? 一、要嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》(以下簡稱《環評法》)的有關規定,對列入《通知》規定的范圍的、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的土地利用的有關規劃,區域、流域、海域的建設、開發利用規劃,在規劃編制過程中組織進行環境影響評價,編寫該規劃有關環境影響的篇章或說明,未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案,審批機構不予審批;對列入《通知》規定的范圍的、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的工業、農業、畜牧業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃(以下簡稱專項規劃),在該專項規劃草案上報審批前,組織進行環境影響評價,并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。專項規劃的編制機關在報批規劃草案時,應當將環境影響報告書一并附送審批機關審查,未附送環境影響報告書的,審批機關不予審批。
??? 二、按照《環評法》和《專項規劃環境影響報告書審查辦法》(國家環保總局令第18號)的規定,對于依法由省人民政府有關部門負責審批的專項規劃,專項規劃的審批機關在作出審批專項規劃草案的決定前,應當將專項規劃環境影響報告書送省環保局。省環保局應當自收到專項規劃環境影響報告書之日起30日內,召集有關部門代表和專家組成審查小組(參加審查小組的專家應包括相關專業、行業專家),對專項規劃環境影響報告書進行審查,審查小組提出書面審查意見。省環保局在審查小組提出書面審查意見之日起10日內將審查意見提交專項規劃審批機關。逾期未提交的,視為審查同意。專項規劃審批機關應當將環境影響報告書結論及審查意見作為決策的重要依據,在審批中未采納環境影響報告書結論及審查意見的,應當作出說明并存檔備查。我省地級以上市人民政府及有關部門負責審批的專項規劃,其環境影響報告書的審查辦法,由各市人民政府參照國家環保總局《專項規劃環境影響報告書審查辦法》和本通知的有關要求制定。
??? 三、規劃的環境影響評價工作須由國家環保總局公布的具有規劃環境影響評價資質的單位承擔。規劃環評的費用參照《國家計委、國家環保總局關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格〔2002〕125號)有關規定執行。截至本《通知》下發之日起,尚未經審批批準的規劃,應按本《通知》的要求開展規劃的環境影響評價工作。
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二○○四年十一月三日
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主題詞:環保?? 規劃?? 環評?? 轉發? 通知
國家環境保護總局文件
環發[2004]98號
關于印發《編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)》和《編制環境影響篇章或說明的規劃的具體范圍(試行)》的通知
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各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
??? 根據《中華人民共和國環境影響評價法》(以下簡稱《環評法》)第九條“依照本法第七條、第八條的規定進行環境影響評價的規劃的具體范圍,由國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門規定,報國務院批準”的規定,我局會同有關部門制定了《編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)》和《編制環境影響篇章或說明的規劃的具體范圍(試行)》(以下統稱《范圍》)。《范圍》已經國務院批準,現予發布。
??? 《范圍》吸收了國務院有關部委、直屬機構,各省、自治區、直轄市人民政府提出的意見與建議。《直轄市及設區的市級城市總體規劃》和《設區的市級以上商品林造林規劃》暫按編制環境影響篇章或說明的意見執行。
??? 現將《范圍》印發給你們,請認真貫徹執行。
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附件:1.編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)
2.編制環境影響篇章或說明的規劃的具體范圍(試行)
3.國務院關于進行環境影響評價的規劃具體范圍的批復件
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2004年7月6日印發
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附件一:
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編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)
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一、工業的有關專項規劃
??? 省級及設區的市級工業各行業規劃
二、農業的有關專項規劃
??? 1、設區的市級以上種植業發展規劃
??? 2、省級及設區的市級漁業發展規劃
??? 3、省級及設區的市級鄉鎮企業發展規劃
三、畜牧業的有關專項規劃
??? 1、省級及設區的市級畜牧業發展規劃
??? 2、省級及設區的市級草原建設、利用規劃
四、能源的有關專項規劃
??? 1、油(氣)田總體開發方案
2、設區的市級以上流域水電規劃
五、水利的有關專項規劃
1、流域、區域涉及江河、湖泊開發利用的水資源開發利用綜合規劃和供水、水力發電等專業規劃
2、設區的市級以上跨流域調水規劃
3、設區的市級以上地下水資源開發利用規劃
六、交通的有關專項規劃
1、流域(區域)、省級內河航運規劃
2、國道網、省道網及設區的市級交通規劃
3、主要港口和地區性重要港口總體規劃
4、城際鐵路網建設規劃
5、集裝箱中心站布點規劃
6、地方鐵路建設規劃
七、城市建設的有關專項規劃
??? 直轄市及設區的市級城市專項規劃
八、旅游的有關專項規劃
??? 省及設區的市級旅游區的發展總體規劃
九、自然資源開發的有關專項規劃
??? 1、礦產資源:設區的市級以上礦產資源開發利用規劃
??? 2、土地資源:設區市級以上土地開發整理規劃
??? 3、海洋資源:設區的市級以上海洋自然資源開發利用規劃
4、氣候資源:氣候資源開發利用規劃
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附件二:
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編制環境影響篇章或說明的規劃的具體范圍(試行)
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一、土地利用的有關規劃
??? 設區的市級以上土地利用總體規劃
二、區域的建設、開發利用規劃
??? 國家經濟區規劃
三、流域的建設、開發利用規劃
??? 1、全國水資源戰略規劃
??? 2、全國防洪規劃
3、設區的市級以上防洪、治澇、灌溉規劃
四、海域的建設、開發利用規劃
??? 設區的市級以上海域建設、開發利用規劃
五、工業指導性專項規劃
??? 全國工業有關行業發展規劃
六、農業指導性專項規劃
??? 1、設區的市級以上農業發展規劃
??? 2、全國鄉鎮企業發展規劃
??? 3、全國漁業發展規劃
七、畜牧業指導性專項規劃
??? 1、全國畜牧業發展規劃
??? 2、全國草原建設、利用規劃
八、林業指導性專項規劃
??? 1、設區的市級以上商品林造林規劃(暫行)
??? 2、設區的市級以上森林公園開發建設規劃
九、能源指導性專項規劃
??? 1、設區的市級以上能源重點專項規劃
??? 2、設區的市級以上電力發展規劃(流域水電規劃除外)
??? 3、設區的市級以上煤炭發展規劃
4、油(氣)發展規劃
十、交通指導性專項規劃
??? 1、全國鐵路建設規劃
2、港口布局規劃
3、民用機場總體規劃
十一、城市建設指導性專項規劃
??? 1、直轄市及設區的市級城市總體規劃(暫行)
?? ?2、設區的市級以上城鎮體系規劃
??? 3、設區的市級以上風景名勝區總體規劃
十二、旅游指導性專項規劃
??? 全國旅游區的總體發展規劃
十三、自然資源開發指導性專項規劃
?? 設區的市級以上礦產資源勘查規劃