?

粵環(huán)[2004]167號

各地級以上市人民政府、省直有關單位：

??? 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將國家環(huán)保總局《關于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號，以下簡稱《通知》）印發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

??? 一、要嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)評法》）的有關規(guī)定，對列入《通知》規(guī)定的范圍的、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或說明，未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機構(gòu)不予審批；對列入《通知》規(guī)定的范圍的、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查，未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關不予審批。

??? 二、按照《環(huán)評法》和《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》（國家環(huán)保總局令第18號）的規(guī)定，對于依法由省人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃，專項規(guī)劃的審批機關在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應當將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送省環(huán)保局。省環(huán)保局應當自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，召集有關部門代表和專家組成審查小組（參加審查小組的專家應包括相關專業(yè)、行業(yè)專家），對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查，審查小組提出書面審查意見。省環(huán)保局在審查小組提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專項規(guī)劃審批機關。逾期未提交的，視為審查同意。專項規(guī)劃審批機關應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見作為決策的重要依據(jù)，在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見的，應當作出說明并存檔備查。我省地級以上市人民政府及有關部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由各市人民政府參照國家環(huán)保總局《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》和本通知的有關要求制定。

??? 三、規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作須由國家環(huán)保總局公布的具有規(guī)劃環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位承擔。規(guī)劃環(huán)評的費用參照《國家計委、國家環(huán)保總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格〔2002〕125號）有關規(guī)定執(zhí)行。截至本《通知》下發(fā)之日起，尚未經(jīng)審批批準的規(guī)劃，應按本《通知》的要求開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。

?

?

?

二○○四年十一月三日

?

?

?

?

?

主題詞：環(huán)保?? 規(guī)劃?? 環(huán)評?? 轉(zhuǎn)發(fā)? 通知

抄送：省政府辦公廳，各地級以上市環(huán)保局。

廣東省環(huán)境保護局辦公室??? ?????2004年11月3日印發(fā)

國家環(huán)境保護總局文件

環(huán)發(fā)[2004]98號

關于印發(fā)《編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）》和《編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）》的通知

?

?

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

??? 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)評法》）第九條“依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定，報國務院批準”的規(guī)定，我局會同有關部門制定了《編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）》和《編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）》（以下統(tǒng)稱《范圍》）。《范圍》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予發(fā)布。

??? 《范圍》吸收了國務院有關部委、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出的意見與建議。《直轄市及設區(qū)的市級城市總體規(guī)劃》和《設區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃》暫按編制環(huán)境影響篇章或說明的意見執(zhí)行。

??? 現(xiàn)將《范圍》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

附件：1.編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）

2.編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）

3.國務院關于進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃具體范圍的批復件

?

?

?

2004年7月6日印發(fā)

?

?

附件一：

?

編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）

?

一、工業(yè)的有關專項規(guī)劃

??? 省級及設區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃

二、農(nóng)業(yè)的有關專項規(guī)劃

??? 1、設區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃

??? 2、省級及設區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

??? 3、省級及設區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

三、畜牧業(yè)的有關專項規(guī)劃

??? 1、省級及設區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

??? 2、省級及設區(qū)的市級草原建設、利用規(guī)劃

四、能源的有關專項規(guī)劃

??? 1、油（氣）田總體開發(fā)方案

　　2、設區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃

五、水利的有關專項規(guī)劃

1、流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃

2、設區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃

3、設區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃

六、交通的有關專項規(guī)劃

1、流域（區(qū)域）、省級內(nèi)河航運規(guī)劃

2、國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設區(qū)的市級交通規(guī)劃

3、主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃

　　4、城際鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃

　　5、集裝箱中心站布點規(guī)劃

　　6、地方鐵路建設規(guī)劃

七、城市建設的有關專項規(guī)劃

??? 直轄市及設區(qū)的市級城市專項規(guī)劃

八、旅游的有關專項規(guī)劃

??? 省及設區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃

九、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃

??? 1、礦產(chǎn)資源：設區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃

??? 2、土地資源：設區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃

??? 3、海洋資源：設區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃

4、氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃

?

?

附件二：

?

編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）

?

　　一、土地利用的有關規(guī)劃

??? 設區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃

二、區(qū)域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃

??? 國家經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃

三、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃

??? 1、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃

??? 2、全國防洪規(guī)劃

　　3、設區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃

四、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃

??? 設區(qū)的市級以上海域建設、開發(fā)利用規(guī)劃

五、工業(yè)指導性專項規(guī)劃

??? 全國工業(yè)有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

六、農(nóng)業(yè)指導性專項規(guī)劃

??? 1、設區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

??? 2、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

??? 3、全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

七、畜牧業(yè)指導性專項規(guī)劃

??? 1、全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

??? 2、全國草原建設、利用規(guī)劃

八、林業(yè)指導性專項規(guī)劃

??? 1、設區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃（暫行）

??? 2、設區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設規(guī)劃

九、能源指導性專項規(guī)劃

??? 1、設區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃

??? 2、設區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃（流域水電規(guī)劃除外）

??? 3、設區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃

　　4、油（氣）發(fā)展規(guī)劃

十、交通指導性專項規(guī)劃

??? 1、全國鐵路建設規(guī)劃

　　2、港口布局規(guī)劃

3、民用機場總體規(guī)劃

十一、城市建設指導性專項規(guī)劃

??? 1、直轄市及設區(qū)的市級城市總體規(guī)劃（暫行）

?? ?2、設區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

??? 3、設區(qū)的市級以上風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

十二、旅游指導性專項規(guī)劃

??? 全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃

十三、自然資源開發(fā)指導性專項規(guī)劃

?? 設區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃