穗環〔2019〕130號

各相關單位： 
    為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，加強農用地轉為建設用地的土壤污染狀況調查工作管理，明確調查范圍，簡化調查內容，縮短調查時間，規范調查程序，制定本指引。 
    一、適用范圍 
    廣州市轄區內，現狀為農用地，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，可遵照本指引開展調查。 
    土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有建設用地土壤污染風險的地塊，不適用本指引。 
    二、調查方式 
    土地使用權人（或土地收儲方）可自行或委托有相應能力的技術機構實施調查，并編制土壤污染狀況調查報告。 
    三、調查內容 
    調查原則上以污染識別為主，參照《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ 25.1-2019）第一階段土壤污染狀況調查的內容。以下7項任一項為是的需按照技術規范開展采樣等后續調查：
    （一）場地歷史情況調查 
    1. 歷史上是否涉及工礦用途、規模化養殖、有毒有害物質儲存與輸送。 
    2. 歷史上是否涉及環境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等。 
    3. 歷史上是否涉及工業廢水污染。 
    4. 歷史監測數據是否表明有污染。 
    5. 歷史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。 
    上述調查可通過查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關聯場地信息及其它需要的方式開展。 
    （二）場地現場狀況調查 
    1. 是否存在被污染跡象。 
    2. 是否存在來自周邊污染源的污染風險。 
    上述調查可在資料收集、現場踏勘、場地異味辨識、走訪及其它工作基礎上進行分析判斷。收集資料包括但不限于調查地塊及相鄰地塊的企業分布、生產工藝、原輔材料、污染物排放等。 
調查報告需包括參照《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ 25.1-2019）及相關法規、技術規范要求內容，并對上述7項情況進行具體說明，附相關證明材料，并給出明確的調查結論。如資料缺失的，應通過其它方式輔助判斷，在調查報告中說明情況、給出判斷依據。 
    四、其它事項 
    在地塊再開發過程中，再開發利用單位應密切注意開挖等施工過程，一旦發現土壤或地下水的異常情況，立即停止相關作業，采取有效措施確保環境安全，并及時報告生態環境主管部門。 
    國家和廣東省如發布農用地調查相關規范、要求，從其規定。 
    本指引自公布之日起實施，試行一年。 

廣州市生態環境局
2019年12月6日

　　（聯系人：林淮，聯系電話：83203137） 
          
公開方式：主動公開 
    廣州市生態環境局辦公室                  2019年12月19日印發