穗環(huán)〔2020〕101號

廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知

各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，明確和規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作，我局于2019年印發(fā)實施了《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）的通知》（穗環(huán)〔2019〕130號），目前已到期。我局在試行基礎(chǔ)上，制定了《廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引》，現(xiàn)予印發(fā)實施。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2020年12月10日

廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引

　　為加強我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作管理，規(guī)范調(diào)查行為，結(jié)合我市實際，制定本技術(shù)指引。

　　一、適用范圍

　　廣州市轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀為農(nóng)用地，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，可遵照本指引開展調(diào)查。

　　土壤污染狀況普查、 詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險的地塊，不適用本指引。

　　二、調(diào)查方式

　　土地使用權(quán)人（ 或土地收儲方） 可自 行或委托有相應(yīng)能力的技術(shù)機構(gòu)實施調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　調(diào)查原則上以污染識別為主，參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）第一階段土壤污染狀況調(diào)查的內(nèi)容。 以下7項任一項為是的需按照技術(shù)規(guī)范開展采樣等后續(xù)調(diào)查：

　　（一）場地歷史情況調(diào)查

　　1.歷史上是否涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送。

　　2.歷史上是否涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等。

　　3.歷史上是否涉及工業(yè)廢水污染。

　　4.歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)是否表明有污染。

　　5.歷史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。上述調(diào)查可通過查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關(guān)聯(lián)場地信息及其它需要的方式開展。

　　（二）場地現(xiàn)場狀況調(diào)查

　　1.是否存在被污染跡象。

　　2.是否存在來自周邊污染源的污染風(fēng)險。

　　上述調(diào)查可在資料收集、現(xiàn)場踏勘、場地異味辨識、走訪及其它工作基礎(chǔ)上進行分析判斷。收集資料包括但不限于調(diào)查地塊及相鄰地塊的企業(yè)分布、 生產(chǎn)工藝、原輔材料、污染物排放等。

　　調(diào)查報告需包括參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）及相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求內(nèi)容，并對上述7項情況進行具體說明，附相關(guān)證明材料，并給出明確的調(diào)查結(jié)論。如資料缺失的，應(yīng)通過其它方式輔助判斷，在調(diào)查報告中說明情況、 給出判斷依據(jù)。

　　四、其它事項

　　在地塊再開發(fā)過程中，再開發(fā)利用單位應(yīng)密切注意開挖等施工過程，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　國家和廣東省如發(fā)布農(nóng)用地調(diào)查相關(guān)規(guī)范、要求，從其規(guī)定。

　　本指引自公布之日起實施。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室? ? ? ?2020年12月11日印發(fā)