2025-09-11 14:16 廣州市生態(tài)環(huán)境局
廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于規(guī)范涉企行政執(zhí)法的部署要求，錨定“放管服”改革與營商環(huán)境優(yōu)化主線，推動執(zhí)法規(guī)范化、精準化、人性化深度融合，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)滿意度“雙躍升”。2025年4月以來，累計入企檢查數(shù)同比下降58.1%，問題發(fā)現(xiàn)率提升8.2%，8月企業(yè)匿名問卷調(diào)查顯示，執(zhí)法滿意率提升至97.4%。
一、黨建引領建機制，規(guī)范執(zhí)法筑根基
荔灣分局先后召開2次黨組會、3次局務會專題傳達學習各級、各部門關于規(guī)范涉企行政檢查相關文件精神，深入領會政策要求，進一步明確執(zhí)法邊界與行為標準，從源頭上杜絕隨意檢查、多頭執(zhí)法等問題。明確入企檢查規(guī)范流程，充分應用移動執(zhí)法系統(tǒng)等信息化手段，實現(xiàn)入企檢查全流程監(jiān)管，嚴格落實“應合盡合”“綜合查一次”等工作要求。組織開展3輪全員執(zhí)法培訓，推動執(zhí)法隊伍轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，將“亮碼入企”等規(guī)范執(zhí)法要求內(nèi)化為行動自覺。持續(xù)強化跨部門聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合監(jiān)管率較去年同期提升20.7%，做到“能聯(lián)盡聯(lián)”，切實為企業(yè)減輕迎檢負擔。
二、智慧賦能優(yōu)模式，精準監(jiān)管提效能
創(chuàng)新推廣“預約式”執(zhí)法服務，按需為企業(yè)送政策、送服務上門，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，相關案例獲市紀委和《中國環(huán)境》推薦報道。試點“企業(yè)自查”機制，依托在線監(jiān)控定向推送整改任務8項，大幅減少現(xiàn)場檢查頻次。構建“智慧集油”管理體系，聯(lián)合多部門對62家機動車維修企業(yè)廢礦物油流轉(zhuǎn)實施智能跟蹤、透明監(jiān)管，在降低擾企頻次的同時，提升環(huán)境風險防控水平，推動監(jiān)管從“人海戰(zhàn)術”向“智慧精準”轉(zhuǎn)變。
三、剛?cè)岵鷱姺眨蠹偫p壓力
落實執(zhí)法“觀察期”制度，對輕微違法、非主觀故意及中小微企業(yè)，堅持教育優(yōu)先。今年以來依法對14宗案件不予處罰，免罰金額96萬元，有效緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實，公開發(fā)布6個具有代表性的執(zhí)法典型案例，聚焦常見違法違規(guī)風險點，加強源頭預警與行業(yè)風險提示，引導企業(yè)逐步從“被動守法”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。通過匿名問卷調(diào)查等方式，主動傾聽企業(yè)意見建議，自覺接受社會監(jiān)督，持續(xù)推動嚴格規(guī)范執(zhí)法與精準高效服務深度融合。
四、閉環(huán)監(jiān)管防風險，規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效
依托專兼職紀檢干部隊伍，持續(xù)強化內(nèi)部監(jiān)督，定期開展規(guī)范執(zhí)法專項檢查，發(fā)現(xiàn)的問題立即糾治整改。建立健全“自查—通報—整改—反饋”閉環(huán)管理機制，累計督促整改涉企執(zhí)法不規(guī)范問題49個。落實集體審議制度，嚴把案件質(zhì)量關，召開案審會6次，審議事項21項，充分發(fā)揮法律顧問作用，組織案件討論17次，針對疑難問題出具法律意見書8份，確保每一宗案件“事實清、證據(jù)足、定性準、適用對、程序正”。通過設立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點、公開征集突出問題線索等多元途徑，不斷拓寬監(jiān)督渠道，有效防范執(zhí)法廉政風險。
五、制度保障促長效，營商環(huán)境再優(yōu)化
修訂行政處罰辦案規(guī)范、執(zhí)法“觀察期”制度實施辦法，制定重大案件審議、案卷自查辦法，定期組織卷宗評查、動態(tài)評估、執(zhí)法稽查，壓實經(jīng)辦、審核、領導三級責任。制定《規(guī)范涉企行政執(zhí)法打造法治化營商環(huán)境工作方案》，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，推動依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、人性化監(jiān)管有機統(tǒng)一，真正實現(xiàn)對企業(yè)“無事不擾、有求必應”，為轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護提供有力支撐。
圖：荔灣分局為企業(yè)提供“預約式”執(zhí)法服務
（廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局）
