2025-09-11 14:16 廣州市生態環境局

　　廣州市生態環境局荔灣分局深入貫徹落實國家、省、市、區關于規范涉企行政執法的部署要求，錨定“放管服”改革與營商環境優化主線，推動執法規范化、精準化、人性化深度融合，實現監管效能與企業滿意度“雙躍升”。2025年4月以來，累計入企檢查數同比下降58.1%，問題發現率提升8.2%，8月企業匿名問卷調查顯示，執法滿意率提升至97.4%。

　　一、黨建引領建機制，規范執法筑根基

　　荔灣分局先后召開2次黨組會、3次局務會專題傳達學習各級、各部門關于規范涉企行政檢查相關文件精神，深入領會政策要求，進一步明確執法邊界與行為標準，從源頭上杜絕隨意檢查、多頭執法等問題。明確入企檢查規范流程，充分應用移動執法系統等信息化手段，實現入企檢查全流程監管，嚴格落實“應合盡合”“綜合查一次”等工作要求。組織開展3輪全員執法培訓，推動執法隊伍轉變監管理念，將“亮碼入企”等規范執法要求內化為行動自覺。持續強化跨部門聯防聯控，聯合監管率較去年同期提升20.7%，做到“能聯盡聯”，切實為企業減輕迎檢負擔。

　　二、智慧賦能優模式，精準監管提效能

　　創新推廣“預約式”執法服務，按需為企業送政策、送服務上門，實現“一次檢查、全面體檢”，相關案例獲市紀委和《中國環境》推薦報道。試點“企業自查”機制，依托在線監控定向推送整改任務8項，大幅減少現場檢查頻次。構建“智慧集油”管理體系，聯合多部門對62家機動車維修企業廢礦物油流轉實施智能跟蹤、透明監管，在降低擾企頻次的同時，提升環境風險防控水平，推動監管從“人海戰術”向“智慧精準”轉變。

　　三、剛柔并濟強服務，助企紓困減壓力

　　落實執法“觀察期”制度，對輕微違法、非主觀故意及中小微企業，堅持教育優先。今年以來依法對14宗案件不予處罰，免罰金額96萬元，有效緩解企業經營壓力。深化“誰執法誰普法”責任制落實，公開發布6個具有代表性的執法典型案例，聚焦常見違法違規風險點，加強源頭預警與行業風險提示，引導企業逐步從“被動守法”向“主動防控”轉變。通過匿名問卷調查等方式，主動傾聽企業意見建議，自覺接受社會監督，持續推動嚴格規范執法與精準高效服務深度融合。

　　四、閉環監管防風險，規范執法提質效

　　依托專兼職紀檢干部隊伍，持續強化內部監督，定期開展規范執法專項檢查，發現的問題立即糾治整改。建立健全“自查—通報—整改—反饋”閉環管理機制，累計督促整改涉企執法不規范問題49個。落實集體審議制度，嚴把案件質量關，召開案審會6次，審議事項21項，充分發揮法律顧問作用，組織案件討論17次，針對疑難問題出具法律意見書8份，確保每一宗案件“事實清、證據足、定性準、適用對、程序正”。通過設立涉企行政執法監督聯系點、公開征集突出問題線索等多元途徑，不斷拓寬監督渠道，有效防范執法廉政風險。

　　五、制度保障促長效，營商環境再優化

　　修訂行政處罰辦案規范、執法“觀察期”制度實施辦法，制定重大案件審議、案卷自查辦法，定期組織卷宗評查、動態評估、執法稽查，壓實經辦、審核、領導三級責任。制定《規范涉企行政執法打造法治化營商環境工作方案》，持續優化執法方式，推動依法監管、科學監管、人性化監管有機統一，真正實現對企業“無事不擾、有求必應”，為轄區經濟高質量發展與生態環境高水平保護提供有力支撐。

圖：荔灣分局為企業提供“預約式”執法服務

（廣州市生態環境局荔灣分局）