2025-09-18 16:48 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局（以下簡稱“白云分局”）在執(zhí)法工作中，堅持處罰與教育相結(jié)合原則，通過分期繳納罰款等柔性措施，在維護(hù)法律權(quán)威的同時，有效紓解了一家面臨經(jīng)營困難的初創(chuàng)企業(yè)生存壓力，助力其平穩(wěn)渡過難關(guān)、重回健康發(fā)展軌道。

　　法律紅線：出具虛假檢測報告面臨行政處罰

　　今年3月，白云分局在執(zhí)法中查實(shí)，該企業(yè)在機(jī)動車檢測環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范、出具虛假報告的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，白云分局依法對該企業(yè)作出沒收違法所得并處罰款的行政處罰決定。

圖 執(zhí)法人員現(xiàn)場測量采樣探頭卡位

　　企業(yè)困境：認(rèn)罰認(rèn)錯但資金周轉(zhuǎn)困難

　　“我們深刻認(rèn)識到錯誤，愿意接受處罰。但公司剛起步，一次性繳納罰款確實(shí)有困難。”企業(yè)負(fù)責(zé)人在收到《行政處罰決定書》時道出了無奈。該企業(yè)成立于2024年，員工多為新招聘人員，管理制度不完善，此次違法是員工操作不規(guī)范所致。

　　執(zhí)法溫度：分期繳款助企重回正軌

　　違法必究，但企業(yè)的實(shí)際困難也要充分考量。白云分局秉持包容審慎的監(jiān)管理念，積極探索法律效果與社會效果相統(tǒng)一的解決方案。執(zhí)法人員深入研究案情、核實(shí)企業(yè)情況，客觀評估其經(jīng)營困境與整改誠意，同時積極向企業(yè)宣貫環(huán)保法律法規(guī)，幫助企業(yè)剖析違法根源，完善內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)其牢固樹立守法經(jīng)營意識。

　　確認(rèn)企業(yè)確有悔改意愿和實(shí)際經(jīng)營困難后，白云分局與企業(yè)進(jìn)行多次溝通協(xié)商，依法依規(guī)為企業(yè)辦理分期繳納罰款手續(xù)，緩解其資金周轉(zhuǎn)壓力，為企業(yè)落實(shí)整改、規(guī)范經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。目前，該企業(yè)已按期足額繳納了第一筆罰款，并積極落實(shí)各項(xiàng)整改要求，生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上正軌。

　　典型意義：優(yōu)化營商環(huán)境與嚴(yán)守法律底線并行

　　此案是白云區(qū)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管、提升服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。該案的處理，既體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的剛性，也展示了執(zhí)法機(jī)關(guān)在法律框架內(nèi)積極作為、主動為企業(yè)排憂解難的柔性。通過剛?cè)岵?jì)、懲教結(jié)合，既糾正了環(huán)境違法行為，又幫扶企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局）