2025-11-17 09:19 廣州市白云區(qū)人民政府

　　南方日?qǐng)?bào)記者 譚超 實(shí)習(xí)生 徐靖超  作為廣州市面積最大、常住人口最多的中心城區(qū)，白云區(qū)城市形態(tài)多樣，既有大型高檔小區(qū)，還有老舊小區(qū)、開(kāi)放式社區(qū)；城鄉(xiāng)二元并存，城中村和農(nóng)村的體量也很大。人口密度大，流動(dòng)人口多，白云區(qū)日產(chǎn)生活垃圾超過(guò)4000噸，推行生活垃圾分類存在較大挑戰(zhàn)。

　　垃圾分類是系統(tǒng)工程，需久久為功。白云城管以“5G+AI”雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的“白云智慧城管”系統(tǒng)，將智慧化貫穿投放、收集、運(yùn)輸、處理全環(huán)節(jié)，探索出一條城鄉(xiāng)多元場(chǎng)景下的精細(xì)化治理路徑，全力創(chuàng)建全國(guó)垃圾分類示范區(qū)。其中，“云站桶”社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)被國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)選為優(yōu)秀案例在全國(guó)推廣。

　　　智慧變革

　　“云站桶”志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)

　　午后，云城街中海云麓小區(qū)志愿者周女士在家泡好一杯茶，輕點(diǎn)幾下手機(jī)，她便“出現(xiàn)”在小區(qū)的垃圾分類誤時(shí)投放點(diǎn)——這不是科幻，而是白云區(qū)“云站桶”志愿服務(wù)的真實(shí)場(chǎng)景。

　　“小程序報(bào)名，手機(jī)連線就能實(shí)時(shí)看到投放點(diǎn)畫(huà)面！”周女士邊說(shuō)邊演示。屏幕上，見(jiàn)到分類準(zhǔn)確的，她輕點(diǎn)“點(diǎn)贊”按鈕；發(fā)現(xiàn)投放不準(zhǔn)確的，則選擇“點(diǎn)踩”或語(yǔ)音提醒。

　　“云端守望”讓垃圾分類督導(dǎo)變得有趣。“要是以前當(dāng)面指出，大家都住一個(gè)小區(qū)，難免尷尬。通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)，居民更愿意聽(tīng)。”周女士說(shuō)道。

　　所謂“云站桶”，即通過(guò)投放點(diǎn)的智能設(shè)備AI抓拍，與社區(qū)志愿者在云端后臺(tái)、手機(jī)小程序相互配合，在線監(jiān)督垃圾分類投放情況，有效緩解了人力站桶的難題。時(shí)間自由，操作簡(jiǎn)單，還可以獲得積分兌換日用品，大大激發(fā)的群眾的參與熱情。

　　從“桶邊”到“云端”，這一轉(zhuǎn)變背后是白云區(qū)智慧賦能破解垃圾分類難題的創(chuàng)新探索。

　　白云城管把共建共治共享理念，作為群眾習(xí)慣養(yǎng)成的基本方法。“志愿Fun”小程序?yàn)樯鐓^(qū)建立一支不走的志愿者隊(duì)伍；“云站桶”引導(dǎo)群眾自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。目前，“云站桶”志愿活動(dòng)，已在全區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)社區(qū)全面開(kāi)展，登記注冊(cè)志愿者超2.5萬(wàn)人，站桶督導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)超90萬(wàn)小時(shí)。

　　科技賦能下的垃圾分類不再是冷冰冰的監(jiān)管，而是成為連接社區(qū)、溫暖鄰里的紐帶。為實(shí)現(xiàn)對(duì)分類投放與投放點(diǎn)保潔管養(yǎng)的全區(qū)域、全時(shí)段監(jiān)管督導(dǎo)，白云城管通過(guò)AI自動(dòng)識(shí)別、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)處理等信息化技術(shù)手段和智能化設(shè)備，加強(qiáng)垃圾落地、收集容器滿溢、廚余垃圾未破袋投放等10余種投放點(diǎn)違規(guī)行為的自動(dòng)識(shí)別，自動(dòng)生成工單，自動(dòng)升級(jí)督辦。

　　智慧賦能“軟治理”的同時(shí)，白云區(qū)更以體系建設(shè)筑牢“硬支撐”。白云區(qū)委、區(qū)政府以體系建設(shè)為突破口，先后投入近3億元分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)垃圾分類全鏈條提升。

　　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。在全區(qū)建成近2000個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)；在城中村建設(shè)“一村一驛站”，建成81座，面積達(dá)1萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)“路不見(jiàn)桶，桶要入房，房要美觀”。二是提高分類收運(yùn)能力。區(qū)統(tǒng)籌為鎮(zhèn)街配置廚余垃圾收運(yùn)車輛40余輛，小型收運(yùn)機(jī)具428臺(tái)，制定84條收運(yùn)線路，確保分類垃圾分類運(yùn)輸。三是強(qiáng)化廚余垃圾處置水平。先后在24個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)34處、日處理能力540噸的廚余垃圾就地處理設(shè)施，并結(jié)合建設(shè)宣教基地，有效破除群眾對(duì)生活垃圾混合處置的疑慮。

　　　AI減量

　　生活垃圾變身“城市礦產(chǎn)”

　　在全國(guó)首座“分揀+壓縮”一體化智慧垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站——嘉禾街新科垃圾壓縮站，每小時(shí)的5400次分揀動(dòng)作背后，空無(wú)一人。

　　滿載生活垃圾的運(yùn)輸車駛?cè)胍粯切读蠀^(qū)，3D分選機(jī)通過(guò)三維視覺(jué)識(shí)別技術(shù)分析垃圾的形狀與體積，高速分揀機(jī)器人基于深度學(xué)習(xí)模型，精準(zhǔn)抓取和分揀塑料瓶、易拉罐、紙品等可回收物。

　　這個(gè)占地僅600平方米的壓縮站地處城鄉(xiāng)接合地帶，周邊生活垃圾處理需求大，日處理垃圾能力可達(dá)100噸，減量率超過(guò)40%。

　　該項(xiàng)目的意義在于，把低值可回收物二次分揀出來(lái)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量——那些連拾荒者都看不上的物品，如臟餐盒、黑色垃圾袋、塑料薄膜等。“高值部分在我們這里只占3%，而低值部分我們能減量40%以上。”廣州九爪智能科技有限公司董事長(zhǎng)李希卓介紹說(shuō)。

　　李希卓算了一筆賬，分揀出的可回收物市場(chǎng)價(jià)在每噸400—500元之間。滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)后每天處理100噸垃圾，可分揀出40多噸低值可回收物，日收入約2萬(wàn)元。

　　政府同樣是贏家，生活垃圾處置成本為每噸近200元，而減量40%意味著政府可節(jié)省相應(yīng)比例的財(cái)政支出。

　　“白云區(qū)是廣州人口最多的區(qū)，同時(shí)AI應(yīng)用場(chǎng)景特別豐富，有最高檔的小區(qū)，也有城中村和農(nóng)村，一體化智慧垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站在白云區(qū)能成功落地，就意味著具有高度可復(fù)制性。”李希卓認(rèn)為。

　　生活垃圾從需要花錢(qián)處置的負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭僧a(chǎn)生收益的資源，這將是一場(chǎng)革命性的變化。最終目標(biāo)是要讓生活垃圾變成“城市礦產(chǎn)”。

　　“AI二次分揀彌補(bǔ)城中村、農(nóng)村等區(qū)域前端分類精度不足的短板，進(jìn)一步推動(dòng)源頭減量。”白云區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“白云區(qū)正在推進(jìn)建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)綜合體，大幅提升垃圾減量率和資源回收效率，有效探索了土地集約化利用、運(yùn)營(yíng)智慧化監(jiān)管新路徑，為全國(guó)環(huán)衛(wèi)設(shè)施提質(zhì)增效和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。”

　　AI分揀技術(shù)的突破，為生活垃圾的“源頭減量”提供了關(guān)鍵的技術(shù)支點(diǎn)。白云城管在推廣智慧分揀模式的同時(shí)，系統(tǒng)性構(gòu)建從前端回收到末端處置的全鏈條體系。

　　為強(qiáng)化廚余垃圾處置水平，實(shí)現(xiàn)源頭減量。白云在全面布局廚余垃圾就地處理設(shè)施的同時(shí)，全面啟動(dòng)廢棄食用油脂規(guī)范收運(yùn)，日均收運(yùn)廢棄食用油脂40余噸；推行沿街檔口廚余垃圾上門(mén)收模式，全年分類收運(yùn)廚余垃圾3.1萬(wàn)噸；充分利用社會(huì)力量，建立廢舊衣物回收循環(huán)利用體系，共回收舊衣物超1000噸；創(chuàng)新低值可回收物“一袋回收”模式，做到應(yīng)收盡收，全年回收低值可回收物700余噸；嚴(yán)禁一般工業(yè)固廢混入生活垃圾，年分流處理一般工業(yè)固廢近7萬(wàn)噸；挖掘廚余垃圾尾料循環(huán)利用資源，回收利用超1000噸。

　　■數(shù)讀

　　●近年，白云區(qū)垃圾分類工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)從“局部突破”到“全域深化”的跨越，全區(qū)生活垃圾回收利用率超43.2%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率持續(xù)保持100%。

　　●分類模式上，全區(qū)所有物業(yè)小區(qū)均實(shí)現(xiàn)“樓道撤桶、定時(shí)定點(diǎn)投放”；48條城中村重點(diǎn)區(qū)域建立“棟長(zhǎng)—租戶—投放點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，違規(guī)投放率降低58%；為各城中村、行政村配258臺(tái)“云村碼”收集車，優(yōu)化577個(gè)分類收集點(diǎn)；200余所學(xué)校、50家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與垃圾分類宣傳活動(dòng)，機(jī)團(tuán)單位可回收物回收率提升35%。

　　●設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入超2000萬(wàn)元整改2000余個(gè)投放點(diǎn)，新增126座智能分類收集房；設(shè)258臺(tái)廚余垃圾“分類公交”，全年拒收違規(guī)垃圾1500噸；34處廚余處理中心總處理量達(dá)31.17萬(wàn)噸，大件垃圾處理中心共處理1.2萬(wàn)噸，再生資源網(wǎng)點(diǎn)達(dá)320個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺(tái)累計(jì)回收低值可回收物7400噸。

　　●治理與科技方面，2024年開(kāi)展第三方暗檢36次，“云站桶”志愿者突破2.4萬(wàn)人，累計(jì)服務(wù)8.1萬(wàn)小時(shí)；安裝1500套智能監(jiān)控，AI識(shí)別違規(guī)投放行為，日均預(yù)警處置效率提升70%，城中村、農(nóng)村“云村碼”系統(tǒng)處理群眾報(bào)事2.1萬(wàn)件，辦結(jié)率99%。大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)2000余個(gè)投放點(diǎn)、400余臺(tái)收運(yùn)車輛，生成分析報(bào)告52份。

　　■生動(dòng)實(shí)踐

　　廢棄家具“重生” 點(diǎn)亮“無(wú)廢城市”

　　隨著城市化進(jìn)程加速和居民生活水平提升，沙發(fā)、床墊、衣柜等大件家具更新?lián)Q代的周期大大縮短，其廢棄處理已成為北上廣深等超大城市共同面臨的棘手難題。在白云區(qū)龍歸街永興村，一座占地面積約5000平方米的大件家具處理中心提供了破題的方案。

　　走進(jìn)白云區(qū)大件家具處理中心，國(guó)內(nèi)首臺(tái)全自動(dòng)一體化大件家具處理設(shè)備以驚人的效率和精準(zhǔn)的操作，將一件件廢舊家具依次吞入，經(jīng)過(guò)“破碎—磁選—風(fēng)選—成型”等一系列復(fù)雜而有序的自動(dòng)化作業(yè)流程后，原本無(wú)用的大件垃圾瞬間化作廢鐵、廢木和燃料棒等具有實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了100%資源化再生利用，年處理能力超1萬(wàn)噸。

　　“無(wú)廢城市”并非沒(méi)有廢物，而是將廢物資源化利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，白云區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建大件家具全鏈條處理體系，為實(shí)現(xiàn)資源化利用與城市治理雙提升。

　　白云區(qū)通過(guò)智慧賦能、體系重塑與資源化利用相結(jié)合，形成“預(yù)約—收運(yùn)—處理—再生”閉環(huán)管理模式，有效破解垃圾治理痛點(diǎn)，提升城市精細(xì)化治理水平。

　　一是智慧賦能便捷回收，破解居民處理難題。依托“穗云智慧城管”平臺(tái)開(kāi)發(fā)“廢棄家具”專項(xiàng)功能，居民可通過(guò)手機(jī)端一鍵提交家具信息、預(yù)約上門(mén)時(shí)間，系統(tǒng)自動(dòng)生成費(fèi)用（如30公斤以上70元，3公里內(nèi)運(yùn)費(fèi)12元）。由片區(qū)環(huán)衛(wèi)人員上門(mén)清運(yùn)，費(fèi)用直接支付，既降低居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又落實(shí)“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則。目前該服務(wù)已覆蓋179個(gè)社區(qū)，累計(jì)服務(wù)超10萬(wàn)人次，有效減少隨意堆放現(xiàn)象。

　　二是專業(yè)收運(yùn)高效處理，提升資源利用水平。在全區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立120余個(gè)備案收集點(diǎn)，委托專業(yè)企業(yè)配備13輛GPS定位車輛統(tǒng)一清運(yùn)。建成全省首個(gè)全自動(dòng)拆解中心，引入破碎分選工藝，木材、金屬等可再生資源分類回收，殘?jiān)?guī)范處理。截至目前，累計(jì)處理家具2.88萬(wàn)車次，資源化利用2.07萬(wàn)噸，減容39.94萬(wàn)立方米，資源利用率顯著提升。

　　三是兩網(wǎng)融合循環(huán)發(fā)展，探索可持續(xù)治理路徑。前端構(gòu)建“1+N”回收網(wǎng)絡(luò)（1個(gè)街級(jí)中心輻射319個(gè)村居點(diǎn)），中后端聯(lián)動(dòng)廢玻璃分揀中心、規(guī)劃中的制氫產(chǎn)業(yè)園，形成“回收—分揀—能源化”全產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)“云村碼”小程序?qū)崿F(xiàn)投放、運(yùn)輸、處理全流程智慧監(jiān)管，推動(dòng)垃圾治理從末端處置向源頭減量、資源循環(huán)轉(zhuǎn)型，為超大城市提供可復(fù)制的“白云方案”。

　　■一線聲音

　　以干凈整潔有序城市環(huán)境迎盛會(huì)

　　南方日?qǐng)?bào)：為迎接十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，白云區(qū)在城市環(huán)境保障方面總體開(kāi)展了哪些工作？

　　白云區(qū)城管局負(fù)責(zé)人：白云城管聚焦賽事涉及的交通樞紐、場(chǎng)館、酒店等重點(diǎn)區(qū)域，全面開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治、市容品質(zhì)提升和園林綠化等工作，營(yíng)造干凈整潔有序的城市環(huán)境迎接盛會(huì)。

　　南方日?qǐng)?bào)：在園林工程、公園管理方面，具體有哪些提升舉措和成效？

　　白云區(qū)城管局負(fù)責(zé)人：我們以“花滿羊城·活力白云”為主線，在廣州體育館、三元里大道、殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心、金沙洲沙貝立交四大門(mén)戶完成園林品質(zhì)提升，推動(dòng)13個(gè)園林品質(zhì)提升項(xiàng)目全部完工，總實(shí)施面積約72.5萬(wàn)平方米，讓市民與運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)角遇花、抬頭見(jiàn)景；在白云湖大道沿線、廣州體育公園、殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心周邊布置7組十五運(yùn)會(huì)的吉祥物運(yùn)動(dòng)主題雕塑以及3組動(dòng)靜結(jié)合造型雕塑，通過(guò)藝術(shù)的語(yǔ)言將“激情全運(yùn)會(huì) 活力大灣區(qū)”的賽會(huì)主題融入公共空間，激發(fā)著市民群眾參與熱情；建成多個(gè)生態(tài)公園節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“300 米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”，彰顯廣州包容活力與綠色全運(yùn)理念。

　　南方日?qǐng)?bào)：在綠化精細(xì)化管理方面做了哪些工作？

　　白云區(qū)城管局負(fù)責(zé)人：針對(duì)十五運(yùn)會(huì)白云區(qū)活動(dòng)場(chǎng)館及酒店、重要保障路徑和城市門(mén)戶三個(gè)重點(diǎn)板塊開(kāi)展城市美化增色時(shí)花布置工作。截至10月20日，已完成時(shí)花布置約7400平方米、立體雕塑1座、花箱58組，通過(guò)組團(tuán)式種植、立體式造景等方式，打造一批兼具觀賞性與標(biāo)識(shí)性的綠化景觀節(jié)點(diǎn)，讓城市全域“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。

　　南方日?qǐng)?bào)：在市容景觀管理，特別是戶外廣告和高鐵沿線環(huán)境方面有何提升？

　　白云區(qū)城管局負(fù)責(zé)人：區(qū)城管局聚焦武廣高鐵、京廣高鐵聯(lián)絡(luò)線及白云站至新塘站沿線核心街區(qū)，以“安全隱患整治、私搭亂建整治、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化提升、外立面整飾”開(kāi)展工作，已完成建筑外立面提升222棟，提升面積約17.69萬(wàn)平方米，重要綠化節(jié)點(diǎn)提升6處，治理鐵路沿線安全隱患問(wèn)題44宗，推動(dòng)高鐵沿線從“環(huán)境痛點(diǎn)”向“城市亮點(diǎn)”轉(zhuǎn)變。