2025-12-16 15:58 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年以來(lái)，番禺區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)省委、市委、區(qū)委有關(guān)生態(tài)文明體制改革工作部署，以美麗中國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以綠美番禺生態(tài)建設(shè)為牽引，以“保基本、抓重點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新、塑品牌”為方向，全面推進(jìn)番禺生態(tài)文明體制改革工作，取得階段性成效。

　　一、堅(jiān)持系統(tǒng)施治，污染防治與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)

　　一是推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，探索減污降碳協(xié)同增效路徑。強(qiáng)化固定源、移動(dòng)源監(jiān)管和揚(yáng)塵管控。建立固定源分級(jí)監(jiān)管名錄，細(xì)化排污許可分類管理；建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)，精準(zhǔn)鎖定超標(biāo)排放車輛并實(shí)施針對(duì)性管控措施；常態(tài)化加強(qiáng)道路灑水降塵，成立區(qū)工地?fù)P塵聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)施閉環(huán)管理。助企綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入調(diào)研，送教入企，指導(dǎo)番禺經(jīng)開區(qū)企業(yè)積極探索減污降碳協(xié)同增效路徑，已開展項(xiàng)目碳排放減排空間超7萬(wàn)噸，其中時(shí)代廣汽通過國(guó)家級(jí)綠色工廠認(rèn)定，時(shí)代廣汽和廣汽埃安獲“零碳工廠”認(rèn)證；邀請(qǐng)專家為轄內(nèi)企業(yè)解決企業(yè)治污技術(shù)難題，近年來(lái)累計(jì)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)344家企業(yè)投資2.27億元升級(jí)改造環(huán)保治理設(shè)施；推動(dòng)財(cái)政激勵(lì)政策落地，近年來(lái)累計(jì)幫扶企業(yè)獲得1900萬(wàn)元中央或省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　二是深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化固體廢物全過程監(jiān)管。加強(qiáng)固體廢物信息化管理。全區(qū)企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記率達(dá)100%；常態(tài)化抽查電子臺(tái)賬、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強(qiáng)監(jiān)督提醒，強(qiáng)化固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，對(duì)102家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)估，達(dá)標(biāo)率100%；大力推行危險(xiǎn)廢物“五即”（指當(dāng)日產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫(kù)）規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)督促41家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位完成智能化管理設(shè)備改造與配置工作；開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作，暢通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化道路。全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。積極參與“國(guó)際無(wú)廢日”主題活動(dòng)，廣泛宣傳“無(wú)廢理念”，提升公眾對(duì)“無(wú)廢城市”的認(rèn)知度與參與度。

　　三是聚力水環(huán)境治理攻堅(jiān)，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力推進(jìn)水環(huán)境治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、雨污分流改造及凈水廠建設(shè)改造，新建排水管網(wǎng)2666公里，新增污水處理能力42.5萬(wàn)噸/天。創(chuàng)新“三同治”“五改造”模式。結(jié)合村居雨污分流改造，同步實(shí)施積水點(diǎn)、小微水體、合流渠箱綜合治理，完成垃圾分類點(diǎn)污水收集改造、屋面立管雨污分流改造、村供水排水同槽施工、巷道硬化修整、污水集中排放池增設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)廣州市2025年水污染防治工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)珠江水系綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，筑牢飲用水水源地安全防線，多管齊下推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。1-11月，番禺區(qū)地表水水質(zhì)指數(shù)3.68，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

　　二、聚焦美麗建設(shè)，生態(tài)品質(zhì)與人文景觀同步提升

　　一是全面推進(jìn)美麗番禺建設(shè)，打造生態(tài)文化新名片。構(gòu)建“美麗細(xì)胞”集群。今年新增沙灣水道、礪江河等10條市級(jí)美麗河湖，目前全區(qū)累計(jì)12條獲評(píng)市級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例；石樓鎮(zhèn)大嶺村等5個(gè)村莊獲選廣州市第一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例。推動(dòng)美麗單元項(xiàng)目。積極推進(jìn)大夫山—孖崗—滴水巖美麗單元項(xiàng)目實(shí)施策劃與投融資實(shí)踐，目前已納入“美麗中國(guó)”項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的城園融合投融資經(jīng)驗(yàn)。“生態(tài)+文旅”融合發(fā)展。“大夫山森林公園→滴水巖森林公園→沙灣古鎮(zhèn)”“大學(xué)城體育中心→大學(xué)城中心湖→大學(xué)城生態(tài)碧道”兩條路線入選首批“美麗+健康”羊城十大最美徒步路線。

　　二是以系統(tǒng)舉措扎實(shí)推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。深化綠水青山工作機(jī)制。嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、科學(xué)組織種植、強(qiáng)化后期養(yǎng)護(hù)，確保綠化工程質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和景觀效果。推進(jìn)城園融合體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)大夫山-華南國(guó)家植物園南部遷地保護(hù)示范區(qū)，保育榕屬植物達(dá)118種；推進(jìn)科普項(xiàng)目建設(shè)與自然教育活動(dòng)，提升公眾生態(tài)意識(shí)。落實(shí)集體林權(quán)制度改革部署。制定改革工作清單，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案與監(jiān)管，健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理體系。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。完成2820畝森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升種植工作并進(jìn)入管護(hù)階段，圍繞大夫山森林公園開展植樹、撫育、培育等工作，推動(dòng)綠美廣州示范點(diǎn)建設(shè)落地見效。

　　三、深化改革創(chuàng)新，現(xiàn)代化環(huán)境治理體系加快構(gòu)建

　　一是深化環(huán)評(píng)改革，探索完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，深化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。提高審批效能。對(duì)廣東工業(yè)大學(xué)（大學(xué)城校區(qū)）133個(gè)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施“打捆審批”；深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)番禺經(jīng)開區(qū)內(nèi)6個(gè)登記表項(xiàng)目免備案、6個(gè)報(bào)告表項(xiàng)目簡(jiǎn)化編制內(nèi)容；落實(shí)優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)政策，為6家企業(yè)豁免項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)152宗項(xiàng)目實(shí)施“容缺受理”，壓縮審批周期。深入開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。將排污許可單位、環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位、受行政處罰單位納入評(píng)價(jià)范圍，鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿申請(qǐng)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)，參評(píng)數(shù)量連續(xù)四年全市第1，其中環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)合計(jì)占比達(dá)99.27%。實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行政檢查、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、評(píng)優(yōu)推薦等行政監(jiān)管事項(xiàng)深度關(guān)聯(lián)。

　　二是全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持配齊執(zhí)法裝備、配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局入選廣東省首批縣級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)單位，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲廣東省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。深化基層環(huán)保員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“亮碼入企”、一次進(jìn)門“一查清”等規(guī)范涉企行政執(zhí)法要求，通過組織培訓(xùn)、開展聯(lián)合檢查、業(yè)務(wù)骨干對(duì)點(diǎn)幫扶等方式，提高基層環(huán)保員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。推動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化示范站。推進(jìn)番禺環(huán)境監(jiān)測(cè)站建立健全現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)站創(chuàng)建制度體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，推動(dòng)監(jiān)測(cè)能力提檔升級(jí)，監(jiān)測(cè)資質(zhì)總數(shù)達(dá)567項(xiàng)，居廣州區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站首位。

　　三是積極探索生態(tài)檢察綜合履職，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治新格局。加大污染防治監(jiān)督力度。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定、排放重金屬超標(biāo)的生產(chǎn)污水等嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為提起環(huán)境污染公益訴訟，緊密筑牢司法保護(hù)防線。引入外部監(jiān)督力量。緊盯非法占用永久基本農(nóng)田、在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)開設(shè)露營(yíng)基地污染環(huán)境等違法情形，邀請(qǐng)人大代表、志愿者、人民監(jiān)督員等多方力量參與辦案全過程，推動(dòng)復(fù)墾永久基本農(nóng)田6.89畝，關(guān)閉并清空設(shè)于保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)設(shè)施，建立耕地資源保護(hù)法治屏障。開展系列專項(xiàng)監(jiān)督工作。針對(duì)頻發(fā)的違規(guī)傾倒、處置固體廢物等問題，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍快速固定證據(jù)，督促涉案路段完成磚渣和淤泥清理工作，完成3處地塊固體廢棄物清理。

　　下一步，番禺區(qū)將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，為廣州市打造美麗中國(guó)城市樣板貢獻(xiàn)番禺力量。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）