2026-01-07 15:55 廣州市生態環境局
2025年12月29日，廣州市生態環境局南沙分局舉辦南沙開發區減污降碳協同創新政策工具宣講與技術分享會。會議匯聚了行業權威專家及區內重點企業代表70余人，聚焦南沙開發區產業特色與企業綠色低碳發展的核心需求，搭建一個集政策傳導、技術推廣、案例借鑒與金融支持于一體的高水平交流協作平臺，賦能南沙產業高質量發展。
會議現場，廣州市生態環境局南沙分局邀請相關行業專家與技術人員圍繞企業低碳發展核心需求，開展系統性培訓解讀，為企業綠色低碳轉型精準賦能。培訓重點涵蓋五大核心環節：一是系統解讀減污降碳支持政策紅利，助力企業精準把握國家和省市區各級政策導向與支持；二是深入剖析綠色金融創新產品與融資路徑，破解企業低碳轉型資金瓶頸；三是分享減污降碳典型案例及編寫要點，提供可復制推廣的實踐經驗與技術指導；四是介紹園區及行業減污降碳關鍵技術，提升企業綠色生產水平；五是詳解碳足跡、碳標簽申報指引，助力應對國際綠色貿易壁壘，提升產品國際市場競爭力。針對汽車制造等重點產業，專家還進一步剖析協同治理技術與零碳工廠建設路徑，為構建“政策－技術－金融”三維支撐體系提供實踐指引。
此次培訓聚焦助力企業政策紅利轉化為發展動力與市場競爭力，夯實減污降碳協同創新試點建設基礎，為推進企業綠色低碳轉型、助力南沙開發區打造綠色低碳園區注入強勁動能，也為南沙打造美麗廣州城市樣板、推進國際一流美麗灣區建設夯實綠色產業根基。
圖1 南沙開發區減污降碳協同創新政策工具宣講與技術分享會現場
南沙開發區作為國家級經濟技術開發區，也是全國首批、廣東省唯一的減污降碳協同創新試點園區，正緊扣國家“雙碳”目標和綠色高質量發展戰略，以建設減污降碳協同創新試點園區為契機，系統推進產業綠色轉型、能源結構優化和治理能力提升，通過“政策引導+資金支持+技術示范”的組合拳，有效激發了全產業鏈低成本、高效率減污降碳協同轉型的內生動力，放大了示范項目的帶動效應，推動全產業鏈減污降碳協同增效，形成一批可推廣、可復制的“南沙經驗”。
◆ 創新“清單-智控-碳評”模式，源頭驅動減污降碳協同增效
南沙以政策創新為先導，構建起全方位、多層次的減污降碳協同管理政策體系。試點開展了南沙開發區管控單元區域評估，將碳排放強度等要求納入生態環境準入清單，明確單元內產業項目準入的碳管控標準，讓綠色準入有“據”可依；上線生態環境準入智能研判系統，整合項目選址、碳排放及準入清單等數據資源，實現項目準入“一鍵研判”，自2025年系統上線以來已提供了超120次研判服務，提升管控效率與精準度；率先試行建設項目環評與碳評一體化管理，通過在建設項目環境影響評價中深度引入碳排放評價，覆蓋碳排放精準核算、環境影響分析、減排措施及碳污協同等，在煤電環保替代項目、綠色低碳燃料項目等5個項目環評中試行開展碳排放評價，驗證項目碳減排強度“設限”的有效性，形成項目減污降碳協同在源頭防控的閉環。例如煤電環保替代項目實施后，碳排放水平預計比現有項目減少近23%，氮氧化物和二氧化硫年排放量分別減少約43.7%和60%。
圖2 南沙區生態環境準入智能研判系統
◆ 創新財融保障機制，注入產業轉型源頭活水
南沙開發區充分發揮“立足灣區、協同港澳、面向世界”的重大戰略平臺優勢，依托雙試點優勢（減污降碳協同創新試點、氣候投融資試點），搭建大灣區氣候投融資平臺和投融資項目庫，已累計征集大灣區綠色、低碳項目超720個，總投資需求近1600億元，入駐金融機構36家，上線綠色金融產品超600個，為企業提供低成本碳管理工具和融資渠道。參與出臺并積極推廣全國首套“穗港澳”氣候投融資地方標準，響應“南沙金融30條”培育綠色認證機構要求，引導6家評價機構、28家氣候友好型企業首批入庫粵港澳大灣區氣候投融資平臺，初步形成“標準—機構—企業”聯動良性生態。同時加大財政支持力度，2024年以來相繼出臺推動工業企業技術改造、數字技術應用示范、科技創新及成果轉化等8項激勵政策，精準賦能企業綠色化、智能化、數字化、高端化轉型，降低協同改造成本。以“金融活水+財政引導”雙輪驅動新質生產力發展，全力打造綠色低碳高質量發展新高地。
圖3 粵港澳大灣區氣候投融資平臺
◆ 創新產業鏈協同鏈條，示范帶動全鏈條綠色低碳轉型
南沙開發區抓住汽車制造這一主導產業，強化產業鏈低碳布局，建成覆蓋報廢機動車拆解、動力電池梯次利用、工程塑料再生等環節的循環利用體系。創新推行“鏈主帶頭、上下聯動”的協同減排模式，推動“鏈主”企業將碳減排績效也作為綠色供應商評價的核心指標之一，推動汽車產業近半數重點供應商制定2025年CO2中期減排計劃，將減污降碳要求精準傳導至上游供應商。聚焦大氣、水、固廢三大領域，推動典型企業協同改造先行先試，開展余熱回收、空壓機智能調控、分布式光伏、電加熱改造、低VOCs含量原輔料替代、干切削工藝革新、干式噴房改造、工藝廢水循環利用、固體廢物源頭減量及資源化利用、生產線數字化改造與能源數字化管理等等協同治理項目超25項，精選了一批在眾多企業中具有普適性的“微創新”共性技術，并形成22個不同領域的南沙區減污降碳協同創新典型案例，從中精選出10個成效顯著、場景具體、價值突出的典型案例，編制《協同創新 綠動南沙?減污降碳協同創新案例集（2025 年度）》，在2025年明珠灣氣候投融資大會對外宣傳推廣。
圖4 2025年明珠灣氣候投融資大會展示減污降碳協同創新案例集
本次會議不僅是南沙開發區作為國家首批減污降碳協同創新試點園區的一次重要政策宣貫會，也是面向園區企業的一次精準賦能會，更是南沙開發區減污降碳協同創新工作由試點探索向全域示范邁進的再動員、再部署。會議指出，南沙開發區作為國家首批減污降碳協同試點園區，各企業須牢牢把握發展機遇，提前布局減污降碳協同治理項目，積極爭取各類政策與資金支持，共同擔當起綠色低碳發展的時代使命。
南沙也將以本次培訓會為新起點，聚焦政策、機制、措施三大維度，強化政企研聯動，培育行業治理樣板，打造標桿企業與項目，推動減污降碳協同工作提質增效，加快構建協同增效新格局，為譜寫美麗中國建設的南沙篇章夯實綠色根基。
數據說：
截至2025年11月，南沙開發區減污降碳協同創新試點啟動（2024年）以來，
◆ 園區累計創建綠色工廠8家，是試點前（2023年）的2.7倍。
◆ 園區累計創建區級“無廢工廠”9家，實現試點前零的突破。
◆ 園區自建光伏系統發電量（2024年）達17248萬千瓦時，比試點前增長9%。
◆ 園區企業交易綠證綠電1.87億千瓦時（2024年），占全區的58%。
◆ 推動全區300家規上企業、重點用能企業、高排放企業、控排企業注冊使用“穗碳”小程序，并促成碳評級、碳金融業務落地超過10單。
◆ 推動企業攀“高”向“新”，園區高新技術企業工業總產值占園區工業總產值比例（2024年）達71%。
（廣州市生態環境局南沙分局）
