2026-01-08 09:19 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局緊扣優(yōu)化營商環(huán)境與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，通過深化環(huán)評(píng)“放管服”改革、提升執(zhí)法效能、幫扶企業(yè)綠色發(fā)展等多元化舉措優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　深化環(huán)評(píng)改革，加速項(xiàng)目落地

　　一是提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)效。聚焦家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等三大試點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)環(huán)評(píng)豁免政策落地，為8家企業(yè)豁免項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)，單個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可節(jié)約前期成本數(shù)萬元至數(shù)十萬元不等，縮短審批時(shí)間15個(gè)工作日以上，助力項(xiàng)目“輕裝上陣”。優(yōu)化審批流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行“即報(bào)即審、即審即復(fù)”，對(duì)170宗項(xiàng)目實(shí)施“容缺受理”，壓縮審批周期。提高審批效能，對(duì)某高校133個(gè)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施“打捆審批”。深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)番禺經(jīng)開區(qū)內(nèi)6個(gè)登記表項(xiàng)目免備案、6個(gè)報(bào)告表項(xiàng)目簡化編制內(nèi)容。

　　二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。系統(tǒng)梳理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可申請(qǐng)、自主驗(yàn)收等高頻事項(xiàng)的管理要求與辦事流程，制作《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保全周期管理指引》《家具制造業(yè) 造紙和紙制品業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理優(yōu)化試點(diǎn)指引》，詳細(xì)解讀政策適用范圍、申報(bào)材料清單、辦理流程，組織專題培訓(xùn)、企業(yè)座談、環(huán)評(píng)單位管理會(huì)議等10余場，累計(jì)派發(fā)宣傳指引3000余冊(cè)，確保政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

　　提升執(zhí)法質(zhì)效，筑牢廉政防線

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、配齊執(zhí)法裝備、配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范管理制度，持續(xù)規(guī)范和提升執(zhí)法工作水平，連續(xù)兩年獲評(píng)省級(jí)執(zhí)法大練兵先進(jìn)集體，入選廣東省首批縣級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)單位，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲廣東省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。

　　二是落實(shí)包容審慎執(zhí)法監(jiān)管。推行執(zhí)法“觀察期”制度，優(yōu)先運(yùn)用非強(qiáng)制性手段引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，共辦理適用執(zhí)法“觀察期”案件135宗。堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，綜合評(píng)估企業(yè)違法動(dòng)機(jī)、危害后果等因素，對(duì)輕微違法行為減免行政處罰，共免予行政處罰案件64宗，免罰金額共計(jì)1126萬元。運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管模式，將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的207家企業(yè)納入“優(yōu)先使用非現(xiàn)場執(zhí)法白名單”，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”，目前非現(xiàn)場監(jiān)管檢查比例已達(dá)42.5%。規(guī)范“綜合查一次”執(zhí)法，制定年度檢查計(jì)劃表，合理統(tǒng)籌檢查內(nèi)容，落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法、一次性告知檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

　　三是夯實(shí)廉政根基。堅(jiān)持將廉政監(jiān)督融入審批和執(zhí)法服務(wù)全過程，著力筑牢生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域廉政防線。針對(duì)違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)審批、“吃拿卡要”等監(jiān)督重點(diǎn)，主動(dòng)向企業(yè)派發(fā)廉政監(jiān)督卡超6300張，構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)的廉政監(jiān)督網(wǎng)，為優(yōu)化營商環(huán)境夯實(shí)廉潔根基。

　　加強(qiáng)對(duì)企幫扶，推動(dòng)綠色發(fā)展

　　一是加強(qiáng)對(duì)企幫扶指導(dǎo)。聚焦機(jī)動(dòng)車維修等重點(diǎn)行業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，組織開展專場培訓(xùn)與政策宣講活動(dòng)24場次。創(chuàng)新推行“邀約式”環(huán)保執(zhí)法幫扶模式，采取“企業(yè)點(diǎn)單、政府上門、精準(zhǔn)幫扶”服務(wù)機(jī)制，已開展幫扶18次，切實(shí)為企業(yè)解決環(huán)保難題。以排污許可證為核心實(shí)施一體化執(zhí)法，融合“執(zhí)法監(jiān)管+技術(shù)幫扶”協(xié)同模式，累計(jì)幫扶企業(yè)84家，指導(dǎo)481家企業(yè)強(qiáng)化證后管理，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保管理規(guī)范化、精細(xì)化。

　　二是助力企業(yè)提升治污水平。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握企業(yè)治污現(xiàn)狀與需求，組織環(huán)保專家深入企業(yè)“把脈問診”，為企業(yè)解決治污技術(shù)難題、打造“一企一策”綜合治理與提升方案。近年來累計(jì)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)344家企業(yè)積極投入約2.27億元進(jìn)行環(huán)保治理設(shè)施升級(jí)改造，幫扶企業(yè)獲得中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助1900萬元，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的積極性與主動(dòng)性，形成生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的良好局面。

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革與生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與營商環(huán)境優(yōu)化深度融合，為番禺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能，為廣州市打造美麗中國城市樣板貢獻(xiàn)番禺力量。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）