2026-01-13 17:37 廣州市生態(tài)環(huán)境局
“十四五”以來(lái)，廣州市荔灣區(qū)堅(jiān)持“控車、降塵、少油氣”思路，協(xié)同推進(jìn)防控細(xì)顆粒物和臭氧污染，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施“持續(xù)完善機(jī)制、揚(yáng)塵源立體管控、工業(yè)源深度治理、移動(dòng)源聯(lián)合防治、面源協(xié)同共治”五大路徑，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。2025年，荔灣區(qū)六項(xiàng)主要指標(biāo)PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、臭氧分別為23、43、32、5、157微克/立方米，CO為1毫克/立方米，同比2021年分別下降21%、17%、18%、29%、9%、17%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比上升4.8%，首次全部完成市下達(dá)考核目標(biāo)，PM2.5年平均濃度歷史最優(yōu)，分解目標(biāo)完成度全市第一；11月9日十五屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式期間廣雅國(guó)控點(diǎn)PM2.5日均濃度14微克/立方米，超額完成市下達(dá)的16微克/立方米的目標(biāo)且優(yōu)于全市平均水平，創(chuàng)五年同期最優(yōu)紀(jì)錄。
一、機(jī)制持續(xù)完善。荔灣區(qū)通過(guò)強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急、深化問(wèn)題整改、聚焦重大保障，不斷錘煉復(fù)雜形勢(shì)下守護(hù)藍(lán)天的能力。一是構(gòu)建智慧指揮平臺(tái)。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合高校技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)上線“荔灣區(qū)空氣質(zhì)量精細(xì)化管理平臺(tái)”，將區(qū)域空氣質(zhì)量狀況、六項(xiàng)污染物濃度、風(fēng)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、預(yù)報(bào)信息集成于“一張圖”，指揮人員可用手機(jī)實(shí)時(shí)掌握全域態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“一目了然”；通過(guò)AI圖像識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)解譯出481處裸露土地，同時(shí)將排查梳理出的924個(gè)重點(diǎn)工業(yè)、餐飲、工地、加油站等污染源精準(zhǔn)落圖，形成“污染源分布一張圖”；“線上閉環(huán)”處置巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，極大提升管理效率和精準(zhǔn)度，成為全區(qū)大氣污染防治的“智慧大腦”和指揮中樞。二是深化氣象環(huán)保聯(lián)動(dòng)。與區(qū)氣象局建立“預(yù)報(bào)-會(huì)商-應(yīng)急-科研”全鏈條深度協(xié)作模式，每日開(kāi)展空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商，針對(duì)污染過(guò)程或重大活動(dòng)保障，啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。第十五屆全運(yùn)會(huì)期間，荔灣區(qū)AQI范圍預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)96.8%，為精準(zhǔn)調(diào)度管控措施提供關(guān)鍵決策支持。雙方還成立聯(lián)合科研工作組，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，2025年實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控125天。三是建立快速響應(yīng)閉環(huán)機(jī)制。創(chuàng)新建立“數(shù)據(jù)預(yù)警、指揮調(diào)度、處置反饋”2小時(shí)內(nèi)全流程閉環(huán)快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)派單、責(zé)任單位處置到整改反饋的全流程線上閉環(huán)。例如，2025年10月11日平臺(tái)預(yù)警某站點(diǎn)PM10濃度異常升高，技術(shù)團(tuán)隊(duì)迅速溯源鎖定周邊工地，巡查人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改，1小時(shí)45分鐘內(nèi)濃度回落至正常水平，實(shí)現(xiàn)“緊盯數(shù)據(jù)、跑贏污染”高效處置。
二、揚(yáng)塵源立體管控。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目多、老舊小區(qū)改造頻繁、裸土面積動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，構(gòu)建“源頭防控、過(guò)程監(jiān)管、末端治理”三位一體揚(yáng)塵管控體系。一是打造“非現(xiàn)場(chǎng)”精準(zhǔn)巡查新模式。突破傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”巡查模式，創(chuàng)新運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展高空航拍巡查。2025年，特別是在第十五屆全運(yùn)會(huì)保障期間，累計(jì)開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛航巡查29次，將發(fā)現(xiàn)的112個(gè)工地?fù)P塵問(wèn)題全部納入線上管理系統(tǒng)，整改完成率達(dá)100%。二是壓實(shí)工地源頭防控“硬責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工“6個(gè)100%”揚(yáng)塵防控要求，納入工地文明施工管理和誠(chéng)信體系考核。建立“線上監(jiān)控+線下抽查”機(jī)制，在重點(diǎn)工地出入口安裝視頻監(jiān)控，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入監(jiān)管平臺(tái)。2025年以來(lái)，全區(qū)出動(dòng)檢查人員5382次，檢查建設(shè)項(xiàng)目2677項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)涉及揚(yáng)塵防治問(wèn)題126項(xiàng)，發(fā)出整改單126份。同時(shí)針對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位的建筑工地，采取行業(yè)懲戒手段，執(zhí)行省動(dòng)態(tài)扣分42項(xiàng)次、不規(guī)范行為登記2項(xiàng)次，有效壓實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任。三是提升道路保潔抑塵“精細(xì)化”水平。建立城管、環(huán)衛(wèi)、街道、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在秋冬干燥、靜穩(wěn)天氣等不利氣象條件下，對(duì)西村、龍溪大道、芳村大道等主干道及重點(diǎn)區(qū)域周邊道路，加密灑水降塵和霧炮噴霧作業(yè)頻次，日均出動(dòng)各類灑水車輛超100臺(tái)次。在第十五屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式前后，調(diào)度灑水車323臺(tái)次、霧炮車65臺(tái)次，期間開(kāi)展道路積塵走航監(jiān)測(cè)12次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題68個(gè)，確保路面“潤(rùn)而不濕”，最大限度減少道路揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量的影響。
圖：荔灣區(qū)藍(lán)天白云
三、工業(yè)源深度治理。堅(jiān)持“提升存量、優(yōu)化增量”，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向綠色、低碳、高效轉(zhuǎn)型，從源頭減少污染物排放。一是強(qiáng)化VOCs監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)的監(jiān)管，依托廣東省固定污染源大氣污染防治綜合應(yīng)用平臺(tái)，完成56家重點(diǎn)企業(yè)VOCs數(shù)據(jù)申報(bào)與排放量核算，摸清底數(shù)，為精準(zhǔn)管控奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化資金投入。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度，建立并動(dòng)態(tài)更新工業(yè)企業(yè)排污總量數(shù)據(jù)庫(kù)，將有限的環(huán)境容量?jī)?yōu)先保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從源頭控制新增污染。積極為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)污染防治資金支持，成功申請(qǐng)國(guó)家大氣污染防治補(bǔ)助資金860萬(wàn)元，專項(xiàng)用于推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)氮氧化物等污染物治理設(shè)施升級(jí)改造，有效降低工業(yè)排放強(qiáng)度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。深入挖掘和培育減污降碳協(xié)同增效先進(jìn)典型，轄區(qū)大坦沙凈水廠在污水處理過(guò)程中深度節(jié)能降耗、資源回收利用，被評(píng)為2024年度廣州市減污降碳協(xié)同增效優(yōu)秀案例；白天鵝賓館通過(guò)系統(tǒng)性能源管理、設(shè)備升級(jí)和綠色運(yùn)營(yíng)，先后榮獲國(guó)際綠色建筑解決方案“既有建筑可持續(xù)發(fā)展改造項(xiàng)目”大獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)改委G20國(guó)際“最佳節(jié)能技術(shù)和最佳節(jié)能實(shí)踐（雙十佳）”、2025年被評(píng)為全國(guó)首批低碳酒店樣板工程項(xiàng)目碳標(biāo)簽酒店，為酒店業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供“荔灣方案”。
四、移動(dòng)源聯(lián)合防治。轄區(qū)地處廣佛交界，路網(wǎng)密集、交通流量大，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是影響空氣質(zhì)量主要原因，荔灣區(qū)構(gòu)建全方位、多層次的移動(dòng)源污染防治體系。一是強(qiáng)化移動(dòng)源監(jiān)管。以高排放禁用車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督性抽測(cè)為重點(diǎn),常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)用車大戶管控和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣專項(xiàng)整治。2025年淘汰國(guó)三及以下柴油車132臺(tái)，路檢柴油車3120臺(tái)（超標(biāo)7臺(tái)，超標(biāo)率0.22%），抽檢非道路機(jī)械56臺(tái)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，打造“越荔海”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域合作共建項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀案例。2025年累計(jì)采集樣品3429個(gè)，分析工作量7377項(xiàng)次，產(chǎn)生質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)2325條，質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)合格率100%，為區(qū)域環(huán)境管理與決策提供數(shù)據(jù)支撐。三是嚴(yán)打檢測(cè)弄虛作假。保持對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為。2025年立案查處相關(guān)案件3宗，共計(jì)罰款45萬(wàn)元，有力維護(hù)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)秩序的公平公正，守住移動(dòng)源污染防治的重要關(guān)口。
五、面源協(xié)同共治。將餐飲油煙、露天焚燒、汽修噴涂等面源污染納入常態(tài)化、精細(xì)化治理范疇，推動(dòng)形成社會(huì)共治格局。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，探索信息化預(yù)警，在4個(gè)工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)安裝大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警與精準(zhǔn)溯源。著力強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與規(guī)范涉企檢查，積極構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，試點(diǎn)推動(dòng)“企自查”，入企檢查頻次同比下降47.4%。創(chuàng)新推行“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，提供上門指導(dǎo)。開(kāi)展涉ODS（消耗臭氧層物質(zhì)）執(zhí)法檢查，查處購(gòu)買制冷劑未備案案件1宗，提升新領(lǐng)域執(zhí)法效能。二是深化餐飲油煙治理。對(duì)全區(qū)大中型餐飲企業(yè)進(jìn)行摸排調(diào)研，第十五屆全運(yùn)會(huì)期間完成109家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和75家措施落實(shí)情況核查，督促餐飲企業(yè)安裝并正常運(yùn)行高效油煙凈化設(shè)施。將餐飲集中區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，利用科技手段輔助監(jiān)管，減少油煙擾民和對(duì)大氣的污染。二是創(chuàng)新汽修行業(yè)危廢監(jiān)管。在強(qiáng)化39家汽修企業(yè)執(zhí)法檢查的同時(shí)，創(chuàng)新推行“智慧集油”項(xiàng)目，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)汽修企業(yè)廢礦物油的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移進(jìn)行智能化監(jiān)控。該項(xiàng)目已聯(lián)網(wǎng)174家汽修企業(yè)，覆蓋率達(dá)53.5%，推動(dòng)廢礦物油收集量同比增長(zhǎng)11.6%，既防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，又促進(jìn)資源回收。
圖：荔灣區(qū)藍(lán)天白云
（廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局）
