2026-01-20 17:41 廣州市生態環境局

　　廣州市生態環境局荔灣分局深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，錨定“生態保護與經濟發展雙贏”目標，通過強化黨建引領、規范執法行為、創新監管模式、優化服務舉措，全面提升生態環境治理效能，為轄區民營經濟高質量發展筑牢綠色屏障、注入強勁動能，一系列舉措贏得企業廣泛認可，轄區企業總體滿意率達97.4%。

　　一、黨建領航強根基，筑牢發展政治保障

　　分局黨組始終將黨的建設與生態環保執法、民營經濟服務工作深度融合，以過硬黨建引領各項工作提質增效。一是深化理論武裝鑄魂。嚴格落實“第一議題”制度，通過黨組專題學習會、理論學習中心組研討、讀書班、黨員教育培訓等形式，推動黨的創新理論進支部、進一線，引導全體干部職工把思想和行動統一到服務民營經濟發展的決策部署上來。二是聚焦作風建設提質。以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為抓手，一體推進“學查改”工作，查擺黨風政風、營商環境優化等重點領域問題6個，其中5個納入集中整治范疇，制定整改措施17條，推動作風建設走深走實。三是強化監督執紀護航。常態化開展談心談話、提醒談話176人次，夯實廉政基礎。面向監管企業開展匿名問卷調查，拓寬涉企執法服務評價渠道，健全社會監督與群眾監督機制，凝聚全方位監督合力，為民營經濟發展營造風清氣正的政務環境。

　　二、規范執法優環境，守護公平發展秩序

　　堅持以法治化、規范化執法為核心，既嚴守生態環境底線，又為企業經營減負松綁，打造穩定公平透明的營商環境。一是完成規范化建設。聚焦機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化建設，持續提升執法效能，于2025年11月通過省生態環境廳驗收，成為生態環境綜合行政執法機構規范化建設示范單位。二是創新制度破解難題。印發《規范涉企行政執法打造法治化營商環境工作方案》，圍繞全鏈條規范、精準化監管、特色化服務、長效化約束綜合施策，實現入企檢查數同比下降34.8%，問題發現率提升8.2%，91.56%的受訪企業認可“無事不擾、無處不在”監管理念。三是推行“綜合查一次”減負。以排污許可為核心推進全流程、全要素監管，深化跨部門聯合執法，聯合監管率同比提升20.7%，有效杜絕多頭執法、重復執法，切實減輕企業迎檢負擔。

　　三、包容審慎促轉型，激發綠色發展活力

　　堅持寬嚴相濟、懲教結合，以柔性執法為企業留出成長空間，引導民營經濟向綠色低碳轉型。一是優化柔性執法方式。嚴格規范裁量權行使，將說服教育、勸導示范、指導約談等方式融入執法全過程，注重罰后整改跟蹤，做到執法有力度更有溫度。二是實施執法“觀察期”制度。修訂《落實執法“觀察期”制度實施辦法》，對輕微違法企業給予容錯空間，引導企業主動整改。2025年，對19宗輕微違法行為依法不予行政處罰，免罰金額132.5萬元，有效減輕企業經營壓力。三是強化源頭防控引導。依托信息化手段對排污許可證到期等風險進行“點對點”預警，引導企業自查自糾。發布8個典型案例，開展3次重點行業定向普法培訓，推動企業從“被動守法”向“主動合規”轉變。

　　四、創新驅動提質效，破解監管服務難題

　　以改革創新為動力，探索跨域協同、精準服務新模式，提升生態環境治理現代化水平。一是跨區域跨部門協同監管。聯合區市場監管局、佛山市生態環境局南海分局等單位，創新開展跨區域、跨部門“綜合查一次”，既減輕企業迎檢負擔，又織密廣佛跨界聯防聯控網絡，相關經驗獲各級肯定和企業好評。二是率先推行“預約式”執法。組建由執法骨干、行業專家組成的服務團隊，根據企業需求上門開展“一次檢查、全面體檢”的指導幫扶，在全市樹立柔性監管標桿，顯著提升企業滿意度。三是打造“智慧集油”體系。聯合多部門構建智慧集油管理平臺，實現廢礦物油收集、轉運、處置的全鏈條智能化追蹤與精準管控，破解危險廢物監管難題。全區186家汽修企業已全面聯網，帶動廢礦物油收集量同比提升7.3%，有力助推汽修行業綠色健康發展。

　　五、靠前服務解民憂，賦能企業健康發展

　　深化“放管服”改革，把服務送到企業心坎上，切實解決民營經濟發展中的生態環保難題。一是優化審批流程。試行環境影響評價與排污許可“兩證合一”審批，依法高效審批項目環評文件29個，減少審批環節、壓縮辦理時限，降低企業制度性交易成本。二是推廣惠企政策。通過政策宣講會等形式，加大生態環境監督執法正面清單宣傳力度，培育、推選2家企業納入2026年廣州市正面清單，引導企業堅定綠色發展信心。三是搭建便民平臺。推出“荔碼查”生態環境政策指引平臺，企業通過掃碼即可便捷查詢排污許可、危廢、輻射等業務辦理指南，已助力241家企業高效辦結相關業務，讓企業感受到“有溫度、有速度”的政務服務。

　　下一步，荔灣分局將持續深化生態環境領域改革創新，不斷優化執法服務模式，以更嚴的標準筑牢生態屏障，以更優的服務護航民營經濟，推動生態環境保護與民營經濟發展深度融合、互促共進，為區域經濟社會高質量發展作出更大貢獻。

圖：荔灣分局執法人員為企業提供“預約式”執法服務

（廣州市生態環境局荔灣分局）