2025-12-03 15:11 廣州市生態環境局

　　為深入貫徹落實《廣東省優化營商環境條例》及相關決策部署，服務區域經濟社會發展大局，廣州市生態環境局黃埔分局（以下簡稱“黃埔分局”）立足監管與服務并重，推出一系列精細化、常態化幫扶指導措施，持續提升環境管理效能，有效降低企業制度性成本，進一步激發市場主體活力，為黃埔區高質量發展注入綠色新動能。

　　一、深化事前指導，推動源頭規范

　　黃埔分局自2024年底起，對全區35家環評編制單位開展全覆蓋檢查與幫扶。通過檔案查閱、人員訪談、系統比對等方式，重點核查其質量控制、檔案管理及人員信用情況，針對發現的三級審核流程不嚴、培訓記錄不全、獎懲機制不健全等共性問題，組織開展現場指導整改。截至目前，所有單位均已完成整改，進一步壓實了編制主體責任，提升了從業人員專業能力，為建設單位獲取優質環評服務筑牢基礎。

　　二、嚴把驗收關口，保障合規投產

　　黃埔分局在項目竣工環保驗收中引入第三方技術核查，形成常態化抽查機制。自2024年第三季度以來，已累計核查80個項目的驗收報告，重點審查監測方案、排放標準、環保設施落實與“三同時”執行情況。針對發現的報告不規范、監測數據不全、現場管理不完善等問題，及時下達整改通知并指導企業完成整改，確保環保設施穩定運行、污染物達標排放，有效防范了環境風險。

　　三、優化登記管理，服務小微企業

　　黃埔分局針對環境影響登記表備案項目數量多、類別雜的特點，組織對2021至2025年共1092份登記表開展系統核查，重點糾正“項目類別判斷錯誤”、“填報內容不完整或不準”、“擅自降低環評等級”等問題。對發現的144項問題，逐一指導建設單位整改或重新辦理環評手續，有力維護了環評分類管理的規范性。此舉既強化了對小微企業的環保引導，有效預防“未批先建”風險，也體現了精準服務與優化管理的監管理念。

　　四、研判重大變動，防范環境風險

　　針對企業運營中可能發生的工藝、產能等變動，黃埔分局主動提供“重大變動”判定幫扶。2024年底以來，共對7個項目開展變動核查，依據名錄與指南明確變動性質，指導其中5個非重大變動項目完善論證并辦理排污許可變更；對另外2個屬于重大變動的項目，則明確告知須重新報批環評，并說明法律依據與程序。通過提前介入、精準指導，有效幫助企業規避違法風險，保障項目合規穩定運行。

　　五、創新制度供給，提升審批效能

　　為提升城市道路建設項目環評效能，黃埔分局創新編制《廣州市黃埔區城市道路建設項目環境影響評價全流程工作指引》，系統梳理了從規劃符合性分析、生態與噪聲專題評價，到公眾參與等環節的全流程操作要點與常見問題，為建設單位、編制單位及審批部門提供清晰規范。這項制度創新優化了工程建設領域營商環境，有力推動區域基礎設施綠色、高效建設。

　　黃埔分局通過環評編制幫扶、驗收核查、登記表審查、重大變動研判以及出臺專項指引等舉措，打出監管服務“組合拳”，構建起覆蓋項目全周期的“監管+服務”體系。該體系不僅強化了源頭預防和過程管控，更以主動、精準的服務有效疏通了企業環保手續辦理中的堵點卡點，切實減輕企業負擔，是黃埔區優化營商環境、護航高質量發展的扎實行動。下一步，黃埔分局將持續深化生態環境領域“放管服”改革，為營造現代化營商環境貢獻生態環境力量。

（廣州市生態環境局黃埔分局  張天保 徐錦翔）