2025-09-11 14:16 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法的部署要求，錨定“放管服”改革與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化主線，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化、人性化深度融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)滿意度“雙躍升”。2025年4月以來(lái)，累計(jì)入企檢查數(shù)同比下降58.1%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升8.2%，8月企業(yè)匿名問(wèn)卷調(diào)查顯示，執(zhí)法滿意率提升至97.4%。

　　一、黨建引領(lǐng)建機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法筑根基

　　荔灣分局先后召開(kāi)2次黨組會(huì)、3次局務(wù)會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)、各部門(mén)關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查相關(guān)文件精神，深入領(lǐng)會(huì)政策要求，進(jìn)一步明確執(zhí)法邊界與行為標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上杜絕隨意檢查、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。明確入企檢查規(guī)范流程，充分應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)入企檢查全流程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)合盡合”“綜合查一次”等工作要求。組織開(kāi)展3輪全員執(zhí)法培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，將“亮碼入企”等規(guī)范執(zhí)法要求內(nèi)化為行動(dòng)自覺(jué)。持續(xù)強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合監(jiān)管率較去年同期提升20.7%，做到“能聯(lián)盡聯(lián)”，切實(shí)為企業(yè)減輕迎檢負(fù)擔(dān)。

　　二、智慧賦能優(yōu)模式，精準(zhǔn)監(jiān)管提效能

　　創(chuàng)新推廣“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，按需為企業(yè)送政策、送服務(wù)上門(mén)，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，相關(guān)案例獲市紀(jì)委和《中國(guó)環(huán)境》推薦報(bào)道。試點(diǎn)“企業(yè)自查”機(jī)制，依托在線監(jiān)控定向推送整改任務(wù)8項(xiàng)，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。構(gòu)建“智慧集油”管理體系，聯(lián)合多部門(mén)對(duì)62家機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)廢礦物油流轉(zhuǎn)實(shí)施智能跟蹤、透明監(jiān)管，在降低擾企頻次的同時(shí)，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，推動(dòng)監(jiān)管從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

　　三、剛?cè)岵?jì)強(qiáng)服務(wù)，助企紓困減壓力

　　落實(shí)執(zhí)法“觀察期”制度，對(duì)輕微違法、非主觀故意及中小微企業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先。今年以來(lái)依法對(duì)14宗案件不予處罰，免罰金額96萬(wàn)元，有效緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)，公開(kāi)發(fā)布6個(gè)具有代表性的執(zhí)法典型案例，聚焦常見(jiàn)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)源頭預(yù)警與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)企業(yè)逐步從“被動(dòng)守法”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。通過(guò)匿名問(wèn)卷調(diào)查等方式，主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與精準(zhǔn)高效服務(wù)深度融合。

　　四、閉環(huán)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效

　　依托專兼職紀(jì)檢干部隊(duì)伍，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，定期開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即糾治整改。建立健全“自查—通報(bào)—整改—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，累計(jì)督促整改涉企執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題49個(gè)。落實(shí)集體審議制度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，召開(kāi)案審會(huì)6次，審議事項(xiàng)21項(xiàng)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，組織案件討論17次，針對(duì)疑難問(wèn)題出具法律意見(jiàn)書(shū)8份，確保每一宗案件“事實(shí)清、證據(jù)足、定性準(zhǔn)、適用對(duì)、程序正”。通過(guò)設(shè)立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、公開(kāi)征集突出問(wèn)題線索等多元途徑，不斷拓寬監(jiān)督渠道，有效防范執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、制度保障促長(zhǎng)效，營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

　　修訂行政處罰辦案規(guī)范、執(zhí)法“觀察期”制度實(shí)施辦法，制定重大案件審議、案卷自查辦法，定期組織卷宗評(píng)查、動(dòng)態(tài)評(píng)估、執(zhí)法稽查，壓實(shí)經(jīng)辦、審核、領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任。制定《規(guī)范涉企行政執(zhí)法打造法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，推動(dòng)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、人性化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供有力支撐。

圖：荔灣分局為企業(yè)提供“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)

（廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局）