2025-12-03 14:44 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　環(huán)境影響評價作為從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要制度，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，天河區(qū)系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，緊緊圍繞“嚴把關(guān)、強指導、優(yōu)服務(wù)、暢協(xié)調(diào)”四大方面，持續(xù)提升環(huán)境影響評價管理效能，為協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供堅實支撐。

　　源頭防控，以“嚴把關(guān)”堅守生態(tài)底線

　　環(huán)境影響評價審批是守住綠水青山的第一道防線。天河區(qū)堅持底線思維，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為天河區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)及重大項目選址的重要依據(jù)，強化對生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的保護，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)。辦理審批時，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法律法規(guī)和技術(shù)標準，實施“免辦、速辦、嚴辦”三級分類管理，對不符合環(huán)境準入要求、可能對生態(tài)環(huán)境造成重大不利影響的項目，依法不予審批，從源頭上有效遏制“兩高一低”項目盲目上馬。同時，通過細化審查要點、規(guī)范審批程序、落實責任追究，確保環(huán)境影響評價制度不折不扣成為遏制環(huán)境風險的“硬杠杠”和優(yōu)化空間布局的“調(diào)節(jié)器”。近年來，全區(qū)均未審批涉“兩高一低”項目。

　　過程監(jiān)管，以“強指導”提升管理實效

　　環(huán)境影響評價管理不僅限于審批環(huán)節(jié)，更是貫穿項目全過程的技術(shù)指導與服務(wù)。廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局以推進“六橫七縱”主動脈等重大項目和民生項目落地實施為重點，制定印發(fā)《天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)生態(tài)環(huán)境保護指引（試行）》《天河區(qū)市政道路建設(shè)項目環(huán)境影響評價全過程工作指引》，近三年累計指導完成清華附中灣區(qū)學校二期校區(qū)、中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心（天河園區(qū)）等98個重點項目環(huán)評工作，為十五運會賽事保障和天河區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。同時，加強對環(huán)評編制單位的幫扶，指導其按規(guī)范要求修改完善環(huán)評報告，提高環(huán)評報告編制質(zhì)量，在審批階段落實各項污染防治措施。此外，積極轉(zhuǎn)變角色，從事前審批向事中事后監(jiān)管延伸，加強對建設(shè)單位落實環(huán)境影響評價要求及批復意見的監(jiān)督檢查，運用信息化手段提升監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保環(huán)境影響評價提出的各項污染防治、生態(tài)修復措施落實到位，推動企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責任。

　　提質(zhì)增效，以“優(yōu)服務(wù)”增強發(fā)展動能

　　為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局持續(xù)深化環(huán)境影響評價領(lǐng)域“放管服”改革。一方面，簡化審批流程，壓縮審批時限，提升審批效率；另一方面，強化主動服務(wù)意識，提前介入重點項目，提供政策咨詢和技術(shù)支持，指導優(yōu)化選址和建設(shè)方案。在積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)環(huán)境影響評價申報、受理、審批、公示全流程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，以環(huán)境影響評價審批與排污許可“兩證融合”模式為起點，持續(xù)探索建立兩者銜接的環(huán)境管理機制，進一步優(yōu)化落實審批和許可證核發(fā)流程，累計辦理8個“兩證”融合項目，在原承諾辦理期限的基礎(chǔ)上進一步縮短7個工作日，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，切實減輕企業(yè)負擔。

　　綜合施策，以“暢協(xié)調(diào)”凝聚工作合力

　　環(huán)境影響評價工作具有跨領(lǐng)域、跨部門的顯著特征，需要多方協(xié)同、綜合施策。生態(tài)環(huán)境部門主動加強與發(fā)改、工信、規(guī)自、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的溝通協(xié)作，實施信息共享、協(xié)同會審機制，強化“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）成果在產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，注重公眾參與，保障公眾對環(huán)境決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凝聚社會共識，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。如在黃云路項目審批過程中，由區(qū)領(lǐng)導牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、住建、規(guī)自等部門和屬地街道，與居民進行多次溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合居民訴求，優(yōu)化項目建設(shè)方案，成功化解居民顧慮，順利推進項目環(huán)評審批工作，促進十五運會開幕式場館—廣東省奧林匹克體育中心周邊道路暢通，環(huán)境品質(zhì)提升。

　　展望未來，天河區(qū)將持續(xù)深化環(huán)境影響評價工作，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷健全機制、創(chuàng)新方法、提升效能，在發(fā)展中守住綠水青山，在服務(wù)中彰顯責任擔當，為繪就人與自然和諧共生的美麗中國畫卷貢獻更大力量。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局）