2022-11-17 09:14 廣州市生態環境局

　　2022年6月5日新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》（下稱新《噪聲法》）實施以來，天河區切實加強新《噪聲法》的普法宣貫和組織實施，邀請法律顧問對相關職能部門及各街道開展專題培訓；印發實施《廣州市天河區2022年噪聲污染防治工作計劃》，明確六方面21條措施，強化源頭防控，全面加強工業生產、建筑施工、交通運輸、社會生活等四大類噪聲監管及聲環境監測能力建設；及時有效處理工業類噪聲投訴件37宗；制定“一考一方案”，做好“綠色護考”等工作，轄內聲環境質量基本保持穩定。其中，廣州市生態環境局天河分局用好新法新規，依法查處全市首宗工業噪聲超標案。

　　【基本案情】

　　2022年7月12日，廣州市生態環境局天河分局依法對天河區某五金制品有限公司進行現場檢查，并委托廣州市生態環境局天河環境監測站對其外排噪聲進行監督性監測。經監測，該企業西邊界外一米噪聲為66dB（A），超出《工業企業廠界環境噪聲排放標準》相關排放限值，存在超過噪聲排放標準排放工業噪聲的環境違法行為。

　　【查處情況】

　　針對該企業工業噪聲排放超標的環境違法行為，廣州市生態環境局天河分局根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規定，無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業噪聲的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉”的規定立案查處，于10月18日向該企業下達《行政處罰決定書》，作出罰款2萬元的處罰決定，并要求該企業立即采取有效措施落實整改，減少噪聲污染。日前，該企業已落實整改并履行上述行政處罰決定。

　　【案件啟示】

　　新《噪聲法》重新定義了工業噪聲，將原來的“工業噪聲，是指在工業生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環境的聲音”修改為“工業噪聲，是指在工業生產活動中產生的干擾周圍生活環境的聲音”，工業噪聲的范圍從固定的工業生產設備產生的聲音擴展到工業生產活動中產生的干擾周圍生活環境的聲音，對排放工業噪聲的企事業單位或其他生產經營者提出更為嚴格的要求。該企業生產過程中產生的噪聲只經廠房簡易屏蔽后排入外環境，導致噪聲排放超標。

　　下一步，天河分局將進一步加大新《噪聲法》普法宣貫力度，強化監管執法，發揮典型案例震懾示范效應，不斷增強工業企業噪聲污染防治守法意識和行動自覺，努力營造和諧安靜生活環境。

（廣州市生態環境局天河分局）