2023-02-02 09:42 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

　　完善機(jī)制，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)

　　認(rèn)真落實(shí)《廣州市生態(tài)環(huán)境局分局事項(xiàng)規(guī)范管理作業(yè)指導(dǎo)書》，編制《天河分局重大生態(tài)環(huán)境違法案件集體審議工作制度》《天河分局應(yīng)訴應(yīng)議工作制度》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、汽車維修、實(shí)驗(yàn)室等13個(gè)行業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目“未驗(yàn)先投”查處指引；召開執(zhí)法工作會(huì)議8次，加強(qiáng)“以案釋法”“以案代訓(xùn)”，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。2022年共立案查處60宗（同比上升17.6%），作出處罰決定26宗，罰款442.87萬(wàn)元（同比上升268.6%）。在2022年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽和案卷評(píng)查活動(dòng)中，天河分局排名居全市前列，獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)勝集體。

　　多措并舉，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能

　　強(qiáng)化VOC_S污染治理，2022年共檢查涉氣企業(yè)1245家次，立案查處6家不正常或未按規(guī)定使用污染治理設(shè)施污染源單位；借助科技手段提高環(huán)境執(zhí)法精準(zhǔn)度，應(yīng)用無(wú)人機(jī)開展輔助執(zhí)法38架次，發(fā)現(xiàn)污染源單位違規(guī)作業(yè)、工地及周邊道路揚(yáng)塵污染、移動(dòng)源“冒黑煙”等問(wèn)題；嚴(yán)格開展涉危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位1359家次，立案查處34宗，其中查處了全市首宗無(wú)資格處理廢棄電器電子產(chǎn)品案，適用新環(huán)保法四個(gè)配套辦法辦理了1宗查封扣押案；發(fā)現(xiàn)一條生態(tài)環(huán)境損害線索并開展初步核查，擬啟動(dòng)索賠程序。

　　柔性執(zhí)法，推行包容審慎監(jiān)管

　　實(shí)行“監(jiān)管執(zhí)法”重指導(dǎo)、“輕微問(wèn)題”促自糾、“知錯(cuò)不改”抓責(zé)改、“拒不改正”嚴(yán)處罰四步執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“一刀切”式執(zhí)法，彰顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度和溫度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)6家正面清單企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管；給予企業(yè)適度的容錯(cuò)改正空間，2022年共作出行政處理20宗（涉及免罰金額245萬(wàn)元），作出3宗公開道歉、承諾守法減輕罰款案件的處罰決定（按處罰標(biāo)準(zhǔn)降低30%減輕處罰，罰款金額共減少24.93萬(wàn)元）。

　　強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)執(zhí)法普法工作

　　推行“執(zhí)法+服務(wù)”的理念，通過(guò)“專題學(xué)習(xí)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的模式，對(duì)汽修、印刷行業(yè)共150余家單位進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、高效普法；制定全市首個(gè)《生態(tài)環(huán)境守法情況核查工作制度》，積極協(xié)助做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，完成各類守法核查任務(wù)1212家次；開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，天河區(qū)23家參評(píng)企業(yè)中，綠牌4家，藍(lán)牌18家，紅牌1家（后指導(dǎo)紅牌企業(yè)完成信用修復(fù)工作，由紅牌修復(fù)為黃牌）；積極宣傳環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，向70余家單位印送投保通知，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)企業(yè)自愿投保，已投保的鼓勵(lì)續(xù)保，2022年實(shí)現(xiàn)28家單位投保，同比大幅提升。

　　積極幫扶，強(qiáng)化街道綜合執(zhí)法

　　統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)靠前，印發(fā)《天河區(qū)街道涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作流程及操作指引（1.0版）》，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、工作培訓(xùn)、日常調(diào)度、業(yè)務(wù)幫扶和技術(shù)支持，協(xié)助各街道辦好涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法“第一案”，在全市率先實(shí)現(xiàn)街道立案查處全覆蓋。截至2022年12月底，天河分局移送街道督查巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索57條，天河區(qū)21個(gè)街道共發(fā)出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政事項(xiàng)責(zé)改90份，立案65宗（全市排名第三），處罰32宗。

　　新的一年，天河分局將繼續(xù)砥礪前行，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，強(qiáng)化分局執(zhí)法工作和幫扶街道執(zhí)法，剛?cè)岵?jì)、規(guī)范文明執(zhí)法，全力改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，助力建設(shè)人與自然和諧共生的綠美天河。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局）