2023-02-16 09:24 廣州市生態環境局

　　2022年，天河區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持減污降碳協同增效，認真落實省、市關于生態文明建設和生態環境保護的工作部署，扎實推進生態環境保護工作。

銳意進取，天河區生態環境質量持續改善

　　環境空氣質量總體改善。天河區環境空氣質量綜合指數為3.50，同比改善4.9%；PM_2.5、PM₁₀、NO₂、SO₂等污染物年均濃度分別為22μg/m³、39μg/m³、33μg/m³、6μg/m³，同比分別改善4.3%、13.3%、17.5%、14.3%。

　　水環境質量穩步向好。墩頭基斷面水質為Ⅲ類，達到考核要求，化學需氧量、氨氮和總氮濃度同比分別下降23.1%、23.7%和9.5%。涉及天河區重點考核斷面周邊一級支流13條河涌均達到考核要求。轄內30條河涌持續保持不黑不臭。

　　土壤環境質量總體穩定。受污染耕地安全利用率達100%、污染地塊安全利用率達100%。

高位推動，生態環境保護重點任務落細落實

　　區委書記、區長分別作出生態環境保護方面工作批示68次、123次，并召開區委常委會會議、區委書記專題會議、區政府黨組會議、區政府常務會議等研究部署全區生態環境保護工作。區人大常委會主任牽頭組織大氣污染防治專項調研并帶隊督導。分管區領導先后7次召開生態環境保護相關專題會議，并多次深入一線檢查指導。

　　區政府印發實施《廣州市天河區國家生態文明建設示范區規劃（2022—2035年）》《天河區國家生態文明建設示范區創建工作方案》，區政府常務會議審議通過《天河區生態環境保護“十四五”規劃》，一體推進生態示范創建和生態環境保護工作。

精準施策，藍天保衛戰走深走實

　　強化統籌協調指揮。圍繞“控車、降塵、減油氣”的思路，構建“1+1+2+N”大氣污染防治工作體系（1份年度計劃、1份強化方案、2份污染天氣應對指引、配套N項工作措施），分別制定4個空氣質量監測站點“一站一策”大氣污染防治工作方案以及21個街道“一街一策”大氣污染防治工作方案，聚焦重點區域、重點因子、重點環節，加強分析研判，加強細顆粒物和臭氧協同控制。

　　強化移動源污染防控。完成6個交通擁堵點位治理項目；遙感監測車輛71458輛，抽檢柴油車1545輛，查處機動車違法停車168507宗；督促涉使用油品的61個工地100%落實使用合格油品；完成216臺非道路移動機械編碼登記；抽檢非道路移動機械油品和尾氣共72臺次；抽檢柴油車油品、尾氣和尿素184臺次。

　　強化揮發性有機物污染防治。購置氫火焰離子化檢測儀（FID），全覆蓋檢測轄內41家加油站密閉點位油氣泄漏情況，幫扶指導涉氣企業2140家次，督促企業更換UV光管1905根、活性炭及吸附棉10.5噸。

　　強化揚塵精細化管控。探索形成“塔吊高空壓塵+霧炮中空降塵+圍擋低空攔塵”全方位、立體式的工地揚塵治理模式；加強工地揚塵“6個100%”常態化管理，檢查工地4610個次；開展在建工地建筑廢棄物整治行動62次，檢查建筑廢棄物運輸車輛490臺次；實施灑水98550車次，灑水788400噸；噴霧降塵1599車次，用水13631噸。

　　強化涉氣污染專項整治。簽訂廣州市首批生態環境保護協議，推動轄區63臺燃氣鍋爐低氮改造。檢查餐飲店13922家次，查處露天燒烤273宗、露天焚燒81宗；印發禁止銷售、燃放煙花爆竹宣傳單2.1萬張，開展春節、元宵、清明節期間煙花爆竹禁放專項巡查管控。

　　強化污染天氣應對。建成全區“一街一站”首期8個空氣質量監測站點，推進體育西站點源解析工作。成立區污染天氣應對工作專班，打造“查—交—核”閉環工作模式，累計交辦問題17批75宗，妥善應對污染天氣17次111天，9月份后持續開展大氣污染防治百日攻堅。

群策群力，碧水攻堅戰見行見效

　　壓緊壓實河湖長制治理責任。編制印發《廣州市天河區2022年水污染防治工作計劃》《廣州市天河區2022年河長制湖長制工作要點》等方案計劃，創新增設片級河長134名、網格片長313名，建成“區、街、片、村居”四級河長體系，構建橫向到邊、縱向到底的治水網絡體系，實現街道、社區、網格全覆蓋，全區河（湖）長累計巡河2.14萬余次，推動解決問題1001個。

　　有序有效推進市、區總河長令落地落實。上報問題113宗，已全部銷號；累計認定排水單元達標2616個，面積62.5平方公里，面積達標率93.64%；系統推進73條合流渠箱清污分流治理；完成海綿城市建設面積4.33平方公里。

　　繼續抓好截污治理工程。加強城鎮管網設施運行管理，完成城鎮管網設施路面巡查16180.105公里，清疏管網1656.51公里，修復功能性、結構性缺陷3930個，累計完成洗管1209.17公里、洗井77242個，污水處理提質增效。

　　持續開展污染源執法監管。清理整治“散亂污”場所165個；完成整改市突擊污染源排查發現問題193宗、有獎舉報問題233宗，立案查處違法排水行為47宗、交辦督辦235宗，開展全類型全覆蓋涉水污染源排查整治947個，新發現并納入動態監督管理入河排污口15個。

　　因地制宜建設美麗碧道。累計建成市、區兩級碧道50.8公里（市級6.3公里，區級44.5公里），其中2022年建成區級碧道11.1公里。

創新探索，凈土防御戰穩步推進

　　壓實部門責任。印發《天河區“十四五”受污染耕地安全利用工作方案》《天河區2022年土壤與地下水污染防治工作計劃》，細化持續開展環境質量狀況調查、加強土壤污染源頭防控等責任分工。

　　加強過程管控。印發《天河區建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序》《關于建立土壤污染狀況調查與地塊收儲或出讓銜接工作機制的實施意見》，生態環境、規劃和自然資源部門聯合建立土壤污染狀況初步調查名錄、報告評審、地塊監管、信息共享、宣傳督促、交流培訓等六方面工作銜接機制，從源頭防控、過程監控、事后監督等方面進行全過程監管。

　　加快評審進度。印發《廣州市天河區建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序》，通過采取“提前踏勘地塊現場、提前審核項目材料、提前開展監測質量監督檢查”模式，土壤污染狀況初步調查報告評審平均用時16.7個工作日，比規定時限縮短44.3%，助力建設用地開發再利用。

聯防聯控，寧靜保衛戰深入開展

　　統籌噪聲污染防治。印發實施《廣州市天河區2022年噪聲污染防治工作計劃》，明確6方面21條措施，強化源頭防控，全面加強工業生產、建筑施工、交通運輸、社會生活等四大類噪聲監管及聲環境監測能力建設。

　　加大噪聲執法力度。開展全區建筑工地無證超時施工專項整治行動，對無證超時施工等行為立案處罰31宗，罰款29.08萬元；加強社會生活噪聲整治，對拒不整改的違法排放噪聲的行為共立案查處18宗，罰款1.05萬元。

　　開展“綠色護考”行動。實施高考等“綠色護考”行動，落實“一考一方案”，按照“前臺+后臺”運行模式，成立綜合協調小組和督導巡查小組，出動45人次，未發現影響考場的噪聲污染問題。

剛柔并濟，生態環境執法有力有序

　　嚴格執行環評制度。印發《天河區“三線一單”實施和應用工作方案》，推動成果在規劃編制、產業園區布局、建設項目環評等環境管理方面更好應用。積極落實正面清單制度。推進廣州市高新技術產業開發區規劃環評編制工作。

　　彰顯執法力度與溫度。推行包容審慎監管，實行“監管執法”重指導、“輕微問題”促自糾、“知錯不改”抓責改、“拒不改正”嚴處罰四步執法，生態環境保護執法兼具“力度”和“溫度”。生態環境部門處罰26宗，罰款442.87萬元；免罰20宗，免罰245萬元；作出3宗公開道歉、承諾守法減輕罰款案件的處罰決定，少罰24.93萬元。

　　強化街道綜合執法幫扶。“一體化”推進、“一站式”幫扶涉生態環境領域綜合行政執法工作，指導各街道辦好涉生態環境領域綜合行政執法“第一案”，在全市率先實現各街道立案查處全覆蓋，立案查處54宗，居全市前列。

　　探索“局隊站合一”路徑。生態環境分局優化科室職能，開展執法大練兵，污染天氣應對期間全員上陣、混合編組、一線督導；每季度組織開展一輪次全員應急監測業務培訓，提升干部職工執法監測水平。

多措并舉，環境安全防線織密織牢

　　加強輻射安全監督管理。印發《天河區輻射事故應急預案》，進一步規范突發事件應對處置。開展核技術利用項目專項執法檢查，累計檢查持證單位245家。

　　強化危險廢物規范化管理。召開2022年天河區汽車維修企業危險廢物規范化管理培訓會議；做好常態化疫情防控工作，協調規范收處醫療垃圾1097.94噸，轉移醫療廢物4694.77噸，其中涉疫醫療廢物137.67噸。

　　規范環境安全應急工作。印發環境應急應知應會手冊，全流程檢視分局應急工作機制，制定針對性措施12條，聯合有關單位開展突發環境事件應急演練，節假日、汛期等敏感時期組織開展環境安全隱患檢查專項行動，2022年天河區未發生一般（含）以上級別的突發環境事件。

（廣州市生態環境局天河分局）