2023-03-16 17:45 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近年來，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假或未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測活動(dòng)等案件頻發(fā)，引起生態(tài)環(huán)境部門高度關(guān)注。廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局嚴(yán)厲打擊未按環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測活動(dòng)的違法行為，共立案查處3宗。本文以其中一案為例，以案釋法。

　　【案情簡介】

　　2022年7月，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局執(zhí)法人員對(duì)廣東某環(huán)境監(jiān)測有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司對(duì)受檢單位磨鉆車間的4個(gè)排放口的顆粒物進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)《固定污染源排氣中顆粒物現(xiàn)場檢測原始記錄表》顯示，4個(gè)排放口均呈矩形狀，截面面積均為1.44平方米，該公司對(duì)4個(gè)排放口的采樣時(shí)間均為12分鐘，采樣點(diǎn)數(shù)量均為4個(gè)，不符合《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）第4.2.4.2項(xiàng)矩形或方形煙道斷面積1.0~4.0平方米，測點(diǎn)總數(shù)6~9的規(guī)定；此外，該公司對(duì)受檢單位排鉆車間、噴漆、酸洗車間、彩光車間的3個(gè)排放口的顆粒物、苯、甲苯、二甲苯、硫酸霧等監(jiān)測因子進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)價(jià)，3個(gè)排放口對(duì)應(yīng)的《固定污染源排氣中顆粒物現(xiàn)場檢測原始記錄表》、采樣相片拍攝時(shí)間與打印粘貼表的采樣時(shí)間不一致。該公司未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。

　　【法律條文】

　　《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。

　　《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十四條第二款 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實(shí)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門或相關(guān)主管部門依法予以處罰；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　【查處情況】

　　該公司未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，違反了《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款的規(guī)定。廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十四條第二款及《廣州市規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件第19.2項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，并處罰款4.5萬元。

　　【案件啟示】

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的生命線，只有數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，才能為精準(zhǔn)治污、精細(xì)管理提供科學(xué)支撐。廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局將加大對(duì)轄內(nèi)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)等違法行為，不斷規(guī)范市場監(jiān)測行為。各環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，明確自身是檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的第一責(zé)任人，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局）