2023-09-01 09:54 廣州市生態環境局

　　今年以來，市生態環境局天河分局堅持服務導向，創新普法宣傳形式，推進包容審慎監管，積極引導當事人主動糾正環境違法行為、自覺守法，助力優化營商環境。

　　制定6個行業“一圖讀懂”  指引企業規范管理

　　結合天河轄內相關行業生態環境保護管理特點，梳理總結出貼合企業需求的相關知識，以簡明扼要、通俗易懂的“一圖讀懂”的形式編制餐飲服務、機動車維修、實驗室、醫療機構、印刷、加油站等6個行業的環境管理指引。天河分局執法人員結合日常巡查，向企業派放“一圖讀懂”工作指引1000余份，通過微信向企業推送2800余次；街道專職環保員在工作中向企業微信推送“一圖讀懂”19300余次。通過線上線下宣傳解讀“一圖讀懂”環境管理指引，讓企業更加了解污染防治、環境管理要求和常見法律責任，更有利于引導企業規范管理、守法經營。

　　用好“一目錄一清單”  把握執法尺度

　　在案件辦理過程中，天河分局用好《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》《廣州市規范生態環境行政處罰自由裁量權規定》，規范行使行政處罰自由裁量權；嚴格按照《廣東省生態環境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》《廣州市生態環境領域輕微違法行為免處罰免強制清單》(即“一目錄一清單”）對符合輕微違法行為情節的，按照教育與處罰相結合的原則，推行告知、提醒、勸導等執法方式。2023年以來，免罰案件17宗，免罰金額336.2萬元。

　　落實執法“觀察期”制度  量身定做開“藥方”

　　2023年5月，廣州市生態環境局出臺《廣州市生態環境局實施執法“觀察期”工作指引（試行）》。天河分局及時規范內部辦案流程，按照該工作指引要求，對違反生態環境行政管理秩序但符合給予執法“觀察期”條件的當事人采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式，并為其開出量身定制的“藥方”，悉心指導當事人進行整改。2023年以來，發出執法“觀察期”責改決定書9份，適用執法“觀察期”后不予處罰案件7宗、不予處罰金額70萬元。

　　一位企業負責人表示，大多環境違法行為是企業無心之失，一經發現也能立即改正；而一旦被罰，不僅經濟受損，還會在信用上留下污點。落實執法“觀察期”制度，既容錯、又糾錯，是確確實實惠民企、暖民心、順民意的舉措，把工作做到了企業的心坎上。

（廣州市生態環境局天河分局）