2024-11-05 09:22 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　隨著輻射技術(shù)在醫(yī)療、工業(yè)、科研等領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，輻射安全問(wèn)題成為不可忽視的重要環(huán)節(jié)。輻射安全許可證制度是防治輻射污染，保障人民群眾健康和環(huán)境安全的重要舉措，也是核技術(shù)利用企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)，開(kāi)展放射診療的必備條件?！吨腥A人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)都明確生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證，否則將面臨行政處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

　　【案情簡(jiǎn)介】

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局接到群眾舉報(bào)，某公司涉嫌無(wú)許可證從事射線裝置使用活動(dòng)，天河分局立即展開(kāi)調(diào)查。

　　經(jīng)查，該公司住所地存放有一臺(tái)自屏蔽式X射線探傷裝置，應(yīng)按照Ⅲ類射線裝置管理。該公司利用該射線裝置從事鑒定活動(dòng)并收取費(fèi)用，無(wú)法提供《輻射安全許可證》，其行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條第一款“禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)”的規(guī)定。

　　【查處結(jié)果】

　　經(jīng)立案調(diào)查、處罰告知、陳述申辯、法制審核、集體審議等程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第一項(xiàng)以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1第7.15項(xiàng)的規(guī)定，天河分局對(duì)該公司作出沒(méi)收違法所得400元并處罰款1萬(wàn)元的行政處罰決定。

　　【案件啟示】

　?、箢惿渚€裝置一般應(yīng)用在口腔醫(yī)院、寵物醫(yī)院等中小微企業(yè)，相較于大型企業(yè)，中小微企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)方面較弱，往往忽視了使用射線裝置應(yīng)及時(shí)辦理《輻射安全許可證》。在此提醒廣大企業(yè)：作為生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門提出許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，取得輻射安全許可證；輻射安全許可證有效期為5年；有效期屆滿需要延續(xù)的，須于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)；改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　【相關(guān)法律】

　　《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

　　第五十三條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

　　第十五條禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬o(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的；

　?。ǘ┪窗凑赵S可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的;

　　（三）改變所從事的活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的；

　　（四）許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局）