2025-08-22 09:11 廣州市生態環境局

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于嚴格規范涉企行政檢查的決策部署，今年4月以來，增城分局在市生態環境局的領導下，迅速行動、精準發力，全面規范涉企行政執法檢查行為，著力破解“多頭檢查、重復檢查”難題，切實做到環境監管“不越位、不缺位”，以更科學、高效、規范的執法方式，推動“政府有為、企業有感”，持續擦亮增城區營商環境“金字招牌”。

　　從“多頭查”到“一次清”

　　針對傳統執法中存在的重復檢查、多頭執法問題，增城分局強化日常檢查統籌工作。

　　以市生態環境局年度“雙隨機”抽查計劃為依托，統籌整合月度執法任務，建立跨部門、跨層級的協同檢查機制，會同區直相關部門，將原來多個科室、不同時間開展的涉V0Cs排放量大戶檢查、排污許可、在線監測等檢查事項整合為“綜合查一次”，執法人員上門一次，就能完成多項檢查。企業普遍反映，“檢查次數明顯少了，更能安心抓生產”。

　　從“人海戰”到“智慧管”

　　借助科技手段，增城分局全面推行非現場監管模式。

　　一是線上核查“零接觸”。加強數智化平臺建設，持續匯聚污染源排放數據、工況數據、視頻圖像等多元信息，構建非現場監管的數據支撐體系，對于納入環保正面清單的守信企業，定期開展線上核查，盡量不現場打擾。

　　二是預警研判“早干預”。一方面，加強數據開發利用。增城分局通過大數據比對、AI算法模型進行深度分析研判，精準識別異常排放行為，精準鎖定問題企業及問題線索。從過去的“盲目排查”轉變為“精準出擊”，既提升了監管效率，又確保了問題處置的針對性。

　　另一方面，強化監管預警。指導企業對在線監控站房安裝門禁系統和制定責任牌，減少隨意進出和人為干擾數據的風險，同時將企業在線監測數據、視頻監控數據及門禁數據整合分析，強化數據預警、分析、研判。

　　三是閉環管理“線上辦”。當發現異常線索后，并非直接開展現場檢查，而是引導企業線上核實和整改。為此，增城分局探索開發“增城區污染源監管服務App”企業端，通過企業端向企業交辦問題線索，實現問題線上交辦、企業整改線上填報、監管閉環線上跟蹤。

　　從“被動管”到“主動治”

　　增城分局注重激發企業環保內生動力，推動企業從“被動接受檢查”轉向“主動加強管理”。

　　一是加強政策宣貫。編印致全區企事業單位的一封公開信，列舉出弄虛作假、偷排偷放等嚴懲重罰行為，引導企業自查自糾，加強污染防治和環境安全隱患排查整治，自覺消除各類環境問題風險。

　　二是提供精準幫扶。建立保姆式幫扶、糾錯式執法工作模式，針對企業環境管理薄弱環節，提供個性化幫扶整改方案，讓企業明明白白整改。

　　三是建立企業自主數據申報機制。依托企業端引導企業自主填報環境管理臺賬，進一步掌握污染源企業數據底冊，實現污染源企業精細化監管。例如，針對活性炭更換、餐飲油煙凈化設施清洗等事項，企業可根據實際情況線上填報，降低行政核查頻次。

　　從“制度嚴”到“執行實”

　　為確保改革措施落地見效，增城分局構建“全流程監督”機制。

　　一是規范流程。嚴格執行入企檢查“亮證”“亮碼”制度，所有檢查必須通過審批，并派發《入企檢查通知書》。

　　二是加強監督問效。通過專題會議、科室會議定期通報檢查數據，對未及時亮碼的執法人員做好提醒整改。

　　三是強化案件審查和糾正。落實生態環境違法案件辦理流程有關規定，發揮法律顧問、公職律師及有關專家作用，保障案件實體和程序合法合規。每季度對經辦案件開展自查自糾，對突出問題及時改正。

　　規范涉企行政執法不是放松監管，而是用更科學的方式守住生態底線，下一步，增城分局將逐步建立“企業自查式”“企業預約式”的執法服務機制，以幫助發現問題、改進管理、防范風險為目的做好現場指導幫扶。

（廣州市生態環境局增城分局）