2025-03-29 09:36 來(lái)源：珠江環(huán)境報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。近年來(lái)，廣州市天河區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的發(fā)展之路，通過(guò)做好精細(xì)化建立“綠色標(biāo)尺”、全方位支撐綜合決策、積極引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，不斷深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果實(shí)施和應(yīng)用，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

劃邊框，精細(xì)化建立“綠色標(biāo)尺”

　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控基于生態(tài)環(huán)境區(qū)域特征，精細(xì)化建立“綠色標(biāo)尺”，科學(xué)劃分保護(hù)區(qū)域，識(shí)別發(fā)展與保護(hù)矛盾突出區(qū)域，把握自然生態(tài)安全邊界，提高生態(tài)保護(hù)效率，守牢環(huán)境質(zhì)量底線，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。目前，天河區(qū)共劃定生態(tài)保護(hù)紅線13.73平方公里、綠線7.79平方公里和藍(lán)線4.93平方公里，共計(jì)留出26.45平方公里保護(hù)空間，占全區(qū)國(guó)土面積的19.3%。轄區(qū)內(nèi)共劃定2個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元和6個(gè)重點(diǎn)管控單元，涵蓋區(qū)內(nèi)火爐山、龍眼洞、鳳凰山等重要生態(tài)資源區(qū)域。

定規(guī)則，全方位支撐綜合決策

　　天河區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控這把“綠色標(biāo)尺”在全區(qū)重大決策、工作制度、規(guī)劃編制、土地利用、項(xiàng)目引進(jìn)、環(huán)境執(zhí)法等方面的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。落實(shí)《天河區(qū)“三線一單”實(shí)施和應(yīng)用工作方案》，推進(jìn)分區(qū)管控成果實(shí)施和應(yīng)用，并將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入《廣州市天河區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2022—2035年）》《天河區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等重要政策文件，切實(shí)提升制度剛性約束；在《廣州市天河區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等重大規(guī)劃編制過(guò)程中，充分應(yīng)用和銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，根據(jù)區(qū)域不同的資源稟賦提出相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)入要求，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐，2024年以來(lái)共推動(dòng)32個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案編制工作充分銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果。

指方向，積極引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　　天河區(qū)在落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，保障生態(tài)環(huán)境安全的基礎(chǔ)上，積極探索在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面應(yīng)用分區(qū)管控成果。如，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入研判，建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中充分銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，2024年以來(lái)共完成220千伏天河棠下柔直背靠背工程、清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)、中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心（天河院區(qū)）項(xiàng)目等40個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，助力重大項(xiàng)目落地實(shí)施。此外，在落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”“制造業(yè)立市”發(fā)展背景下，天河區(qū)率先出臺(tái)全省首個(gè)《現(xiàn)代都市工業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指引（試行）》，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，有序引導(dǎo)工業(yè)上樓、入園項(xiàng)目快速落地。      

嚴(yán)管控，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)

　　通過(guò)分區(qū)施策、分類管理，天河區(qū)將生態(tài)環(huán)境的底線性、約束性要求落實(shí)到各生態(tài)環(huán)境管控單元，實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、無(wú)人機(jī)航拍以及衛(wèi)星圖片比對(duì)等方式，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)的監(jiān)管核查，堅(jiān)決制止違反規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)等生態(tài)環(huán)境違法行為。推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，結(jié)合水、氣、聲、土壤、固體廢物等生態(tài)環(huán)境要素管理，對(duì)生態(tài)功能明顯降低的重點(diǎn)管控單元加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題依法查處。2024年，天河區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.12，為有評(píng)價(jià)以來(lái)最好水平，排名全市第4，中心城區(qū)第1；地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)4.5112，改善幅度排名全市第3；聲環(huán)境功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝、夜間噪聲達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；受污染耕地安全利用率達(dá)100%、污染地塊安全利用率達(dá)100%。

（田岱雯）