№20251700

各相關(guān)單位：

　　為進一步強化我市污染地塊環(huán)境管理，促進提升土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)報告編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估評審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號）相關(guān)要求，現(xiàn)對2024年7月至2025年6月期間廣州市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)報告評審管理情況進行公開。

　　一、評審總體情況

　　經(jīng)統(tǒng)計，2024年7月至2025年6月廣州市完成評審的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)報告共計249宗，其中市生態(tài)環(huán)境局各分局評審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查報告211宗；市生態(tài)環(huán)境局評審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查報告14宗、土壤污染風(fēng)險評估報告13宗、土壤污染修復(fù)效果評估報告11宗。共計83個調(diào)查單位承接前述建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)報告的編制工作，59個檢測單位承接報告涉及的檢測任務(wù)。期間，全市土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)報告評審一次性通過率為89.6%。評審發(fā)現(xiàn)的報告質(zhì)量問題主要有：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目土壤污染狀況調(diào)查報告。個別報告的污染識別不充分，特征污染物種類識別依據(jù)不明確，對相鄰地塊、周圍區(qū)域現(xiàn)狀與歷史情況識別不清；重點區(qū)域劃分有誤，劃分依據(jù)不充分，對原企業(yè)的地下池體、儲罐、管網(wǎng)情況等污染源識別不到位；點位布設(shè)不合理，未在可能受污染的高風(fēng)險區(qū)域布設(shè)采樣點位；地塊調(diào)查采樣后大范圍擾動土壤，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和污染范圍判定。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目土壤污染風(fēng)險評估報告。個別報告的風(fēng)險管控/修復(fù)范圍劃定有誤，暴露途徑的模型及暴露參數(shù)選取不合理，地塊水文地質(zhì)概化情況缺失等。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目土壤污染修復(fù)（含風(fēng)險管控）效果評估報告。個別報告修復(fù)范圍和污染土壤方量有誤，關(guān)鍵位置缺乏標(biāo)高參數(shù)，修復(fù)土方不平衡；基坑、側(cè)壁、潛在二次污染區(qū)等重點區(qū)域監(jiān)測點位布設(shè)不合理；后期監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管手段存在漏洞，后期監(jiān)測計劃設(shè)計不合理，缺乏操作性。

　　二、評審質(zhì)量監(jiān)督情況

　　（一）報告抽查情況。

　　2024年7月至2025年6月，市生態(tài)環(huán)境局定期對各分局評審的土壤污染狀況調(diào)查報告進行抽查，共抽查17宗，其中3宗發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題，主要包括點位布設(shè)避重就輕、采樣時涉及有毒有害物質(zhì)的設(shè)施設(shè)備未拆除、污染識別不充分、監(jiān)測因子遺漏、地下水建井和取樣不規(guī)范等問題。

　　（二）監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督情況。

　　按照《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市土壤污染狀況調(diào)查及修復(fù)效果評估監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作指引的通知》工作要求，市生態(tài)環(huán)境局對開展土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染修復(fù)效果評估的31個地塊進行了檢測質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題83個，涉及檢測單位20家，均已督促完成整改。

　　從監(jiān)督情況來看，監(jiān)測工作主要存在問題包括：送樣不規(guī)范，樣品重量不足，樣品容器未裝實填滿，樣品包裝內(nèi)存在不明標(biāo)記物，樣品包裝破損等問題；提交不及時，超期報送檢測報告、整改材料等；檢測不規(guī)范，未按要求開展過篩率檢查，對不同層土壤樣品采集未及時更換手套，地下水VOCs樣品采集出現(xiàn)氣泡，未重新采集；實驗室管理不到位，實驗室缺少儀器使用記錄，原始記錄分析日期與譜圖不一致，遺失留樣樣品。

　　三、典型案例

　　（一）廣州市海珠區(qū)南邊路某地塊。土壤污染修復(fù)效果評估單位為廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，修復(fù)施工單位為南方環(huán)境有限公司，修復(fù)監(jiān)理單位為廣東海外建設(shè)咨詢有限公司。效果評估報告一次評審不通過，主要問題為地塊修復(fù)過程中，未按修復(fù)方案對污染土壤進行篩分破碎，導(dǎo)致污染土壤與藥劑混合不充分，可能影響修復(fù)效果。

　?。ǘ┠嘲l(fā)電廠地塊。土壤污染狀況調(diào)查單位為廣東省建筑工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。調(diào)查報告一次評審不通過，主要問題包括企業(yè)歷史平面布置、涉污設(shè)施變化情況等情況識別不清晰；土壤采樣層位存在缺失；地塊調(diào)查期間存在采樣后土壤擾動行為，有污染擴散風(fēng)險，影響調(diào)查結(jié)果與后續(xù)修復(fù)工作。

　?。ㄈ┠臣o(jì)念禮飾品有限公司地塊。土壤污染狀況調(diào)查單位為廣東環(huán)院環(huán)境工程有限公司。管理部門抽查發(fā)現(xiàn)土壤污染狀況調(diào)查初步調(diào)查報告遺漏地下水特征污染物三氯乙烯。經(jīng)補充監(jiān)測發(fā)現(xiàn)三氯乙烯超過地下水III類限值，原報告結(jié)論錯誤，需開展詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)重影響地塊后續(xù)的開發(fā)利用。

　?。ㄋ模┠吵侵写甯脑祉椖康貕K。土壤污染風(fēng)險評估單位為中科檢測技術(shù)服務(wù)（廣州）股份有限公司，協(xié)作單位為廣東工業(yè)大學(xué)。管理部門監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，2021年報送備案的風(fēng)險評估報告，存在采樣點位坐標(biāo)錯誤的問題，影響后續(xù)的修復(fù)工作。

　　（五）某化工有限公司地塊。管理部門抽查過程中發(fā)現(xiàn)，檢測單位廣東省科學(xué)院測試分析研究所遺失留樣樣品，不符合《建設(shè)用地土壤污染防治 第3部分：土壤重金屬監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（DB4401T 102.3-2020）中對于預(yù)留樣品保存時間的相關(guān)規(guī)定。

　　附件：1.廣州市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)報告評審情況統(tǒng)計表（2024.07—2025.06）.docx

　　　　　2.廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和修復(fù)效果評估監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題情況匯總表（2024.07—2025.06）.docx

　　　　　3.廣州市各區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告抽查情況匯總表（2024.07—2025.06）.docx

廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年10月20日

　　公開方式：主動公開