2025年，我局堅持以習近平生態文明思想和習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神，在市委、市政府正確領導和省生態環境廳統籌指導下，扎實推進法治政府建設工作取得實效。

　　一、主要工作成效

　　（一）堅持黨的領導，筑牢法治建設政治根基

　　一是深化理論武裝。在局黨組會議、理論中心組學習會上學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平生態文明思想和習近平法治思想，切實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。二是壓實主體責任。局主要負責同志全面履行法治建設第一責任人職責，在局黨組會、局務會多次研究部署法治工作，召開法治建設和普法工作領導小組會議聽取有關工作報告。三是嚴守黨規黨紀。貫徹《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》精神，向市委報備6份黨內規范性文件。開展6期“美麗廣州生態環境大講堂”、基層黨組織書記專題培訓等，依托“三會一課”、主題黨日等強化黨規黨紀學習。

　　（二）完善法規政策，夯實生態治理制度基礎

　　一是推進重點領域立法。牽頭起草《廣州市噪聲污染防治規定》，出臺《廣州市電動自行車廢舊蓄電池回收處理管理辦法》，印發我市貫徹落實新噪聲法部分條款分工方案等，完善1+N生態環境法規體系。二是規范決策文件管理。推動《廣州市聲環境功能區區劃》等2項市政府重大行政決策事項出臺。印發《廣州市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》等5份規范性文件。編制《美麗廣州建設規劃綱要（2025-2035 年）》等重大規劃、政策文件。三是建強法治工作隊伍。分管法治工作的局領導擔任首席法律顧問，法規處負責同志獲聘我市法治督察專員，設置26名公職律師、113名法制員，嚴把法制審核關口。

　　（三）深化改革創新，優化法治化營商環境

　　一是提升政務服務效能。完成20項審批事項流程優化和時限壓減，時限壓縮率提升至83.7%；為67個項目辦理環評與排污許可“兩證合一”，為155個省、市重點建設項目提供快速審批服務；對48個項目試點環評豁免，惠及總投資5.5億元。二是拓展損害賠償改革辦案思路。統籌辦理生態損害賠償案件，推動責任單位在二十四節氣公園開展異地“補植復綠”，探索新類型違法索賠案件，首次以“認購碳普惠減排量”完成替代修復。三是深化信用體系建設。完成2929家企業環境信用評價，綠牌企業首破400家，進一步探索擴大參評范圍、優化評價指標。四是完善應急與信訪機制。修訂市、區兩級突發環境事件應急預案，妥善辦理環境信訪投訴2.7萬余宗，踐行信訪法治化，提升信訪辦理質效。

　　（四）提升執法效能，嚴格規范公正文明執法

　　一是統一規范執法。落實新行政處罰自由裁量權基準規定，完善代履行制度；聯合市市場監管局強化環境監測機構監督檢查；印發涉企執法專項行動實施清單，創新試點預約式執法、“三書同達”等舉措；執法“觀察期”案例入選市依法治市辦涉企行政執法專項督察正面典型。二是優化柔性執法。修訂執法“觀察期”制度工作指引和公開道歉從輕處罰規定等，對217家正面清單企業“無事不擾”。三是推進數字執法。率先全省打造區級汽修行業、小型醫療機構危廢全覆蓋數智監管網絡；升級執法業務功能模塊，執法機構規范化創建全面達標，以實戰比武提升新裝備應用能力；科技賦能非現場執法，起降無人機1000余架次，妥善處理在線監控平臺預警數據1萬余條，保障美麗全運、提升城市品質。

　　（五）規范應訴應議，深化行政爭議多元化解

　　一是領導牽頭統籌謀劃。局主要負責同志出庭應訴2宗，局領導全年出庭率75%，與廣州鐵路運輸法院舉行“主要負責同志座談會”，府院聯動促進行政爭議實質性化解；二是強化行政司法協作。依法移送涉刑案件，受聘特邀檢察官助理參加“檢察公益訴訟”主題同堂培訓；舉辦生態環境“法治沙龍”，邀請市司法局、市復議辦及鐵路法院專家交流指導；相關報告獲穗府信息專報采用。三是提升應訴應議質效。制定應訴應議案件調解工作指引及提示函，全年辦理復議訴訟案件繼續保持“零敗訴敗議”，3案分別入選廣鐵中院實質解紛行政典型案例和2024年度十大行政訴訟案件。四是推進執法復議一體化。會同市復議辦推動行政執法和復議標準一體化建設，開展同場調解活動，年度案件調解和解率33.3%，整體優于全市平均水平。

　　（六）主動接受監督，規范行政權力運行

　　一是接受人大政協監督。辦理人大建議、政協提案66件，主辦9件，滿意率100%，妥善辦理市人大針對河涌水質監測工作提出的監督意見。二是優化政務公開。發布政策解讀9項，主動公開部門文件2500余份，辦理政府信息公開申請118件。打造美麗廣州建設成果展示平臺。三是落實司法監督。嚴格執行負責人出庭應訴制度，及時辦理復議意見書。四是完善執法監督。實施提升執法質量三年行動計劃，設立19個企業聯系點，定期開展執法案卷評查，修訂出臺預防違規干預和請托辦事登記報告暫行辦法。

　　（七）加大普法力度，厚植生態環境法治氛圍

　　一是印發年度普法責任清單。提前謀劃生態環境法典宣貫，順利完成“八五”普法總結驗收。二是強化領導干部學法。落實領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單，制定落實年度法治宣傳教育工作要點，組織旁聽庭審以案促學，1000余名干部職工參加學法考試。三是開展社會面普法。推出5批次生態環境普法課程，2.8萬人次參與。在報社和新媒體專欄刊登法治文章、典型案例等215篇。結合六五環境日、全國生態日、憲法宣傳周等節點開展送法活動。四是打造“環境健康+”普法新品牌。印發專題宣傳方案，創新面向水產、美妝醫藥和汽車制造企業等開展“送法規、送技術、送健康”普法宣傳活動。在白云、天河打造“美麗健康園區”“環境健康空間”，在珠江公園打造“環境健康主題公園”，在廣州動物園開展環境健康科普研學活動。

　　二、問題和不足

　　2025年，我局扎實推進法治政府建設，但對照省生態環境廳和市委市政府的要求，仍存在一些問題不足，主要表現在：一是適逢生態環境法典即將出臺的關鍵節點，我市生態環境地方法規體系亟需與法典新理念、新規定銜接協同。二是針對企業差異化需求，在政策解讀、合規指引等方面提供政府服務的精準、個性化仍需有待提升。三是生態環境法治宣傳教育覆蓋面與影響力有待拓展，活動的公眾參與度和感染力仍顯不足，活動形式和內容需進一步豐富。

　　三、下一步工作安排

　　一是持續完善地方立法體系。以生態環境法典及《美麗廣州建設規劃綱要（2025—2035年）》出臺為契機，梳理優化我市生態環境法規政策，推進噪聲和揮發性有機物污染防治地方立法，為打造美麗中國城市樣板筑牢法治保障。

　　二是推動法治建設提質增效。科學謀劃“十五五”生態環境法治建設，提升運用法治思維防范風險、化解矛盾、推動工作的能力，持續優化政務服務及營商環境，建強法治工作隊伍，以生態環境高水平保護助力廣州高質量發展。

　　三是繼續深化法治宣傳教育。編制我局“九五”普法規劃，聚焦生態環境法典等法律法規廣泛開展各類普法活動，推動人民群眾生態環境法治素養明顯提升。