穗環(huán)案〔2024〕81號(hào)

吳小麗代表：

　　您提出的《關(guān)于修訂從化區(qū)呂田鎮(zhèn)（蓮麻村）環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃的建議》（第20243093號(hào)）收悉。市政府高度重視，積極組織市生態(tài)環(huán)境局、從化區(qū)政府等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您于11月7日進(jìn)行了溝通交流，經(jīng)綜合相關(guān)單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況

　　近年來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2023年我市空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.4%，同比提升6.6個(gè)百分點(diǎn)；PM_2.5平均濃度為23微克/立方米，持續(xù)在國(guó)家中心城市中保持最優(yōu)；從化區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一，從化良口在全市52個(gè)市控以上空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)中空氣質(zhì)量最好。

　　二、關(guān)于空氣質(zhì)量功能區(qū)劃的修訂情況

　　廣州市于1999年進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分，現(xiàn)行的環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃為2013年修訂。2013年以來，廣州市城市發(fā)展規(guī)劃、自然保護(hù)地、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求等均發(fā)生較大調(diào)整，為適應(yīng)新形勢(shì)，市生態(tài)環(huán)境局已于2022年啟動(dòng)區(qū)劃修訂工作，按照國(guó)家、省最新要求和技術(shù)方法組織區(qū)劃修訂工作并兩次征求相關(guān)區(qū)政府、市直相關(guān)部門意見，您提出的建議對(duì)區(qū)劃修訂工作具有重要的參考價(jià)值。

　　三、關(guān)于相關(guān)意見建議采納情況

　　（一）關(guān)于“將呂田鎮(zhèn)蓮麻村蓮麻大舞臺(tái)至韶關(guān)市新豐縣（現(xiàn)狀為一類區(qū)）G105國(guó)道沿線約1.422平方公里區(qū)域（見附圖）劃為二類區(qū)”的采納情況：

　　10月14日，從化區(qū)人民政府辦公室發(fā)來《關(guān)于廣州市環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃（2024年修訂）（征求意見稿）的意見》（從府辦函〔2024〕752號(hào)）及提供附件材料（經(jīng)從化區(qū)和呂田鎮(zhèn)確認(rèn)）顯示，建議調(diào)出一類區(qū)區(qū)域?yàn)閰翁镦?zhèn)蓮麻村蓮麻小鎮(zhèn)核心片區(qū)約1.336平方公里區(qū)域。鑒于該區(qū)域不屬于自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，且北部相連韶關(guān)市新豐縣地區(qū)為環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，為支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地，本次修訂初步成果將呂田鎮(zhèn)蓮麻片區(qū)約1.336平方公里調(diào)出環(huán)境空氣功能區(qū)一類區(qū)。

　?。ǘ╆P(guān)于“建議修改有關(guān)新改擴(kuò)有大氣污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目方面的限制。綜合考慮《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》環(huán)評(píng)類別和大氣污染物排放的嚴(yán)重程度，作出細(xì)化的限制規(guī)定”的采納情況：

　　1.結(jié)合《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）文件的要求，本次區(qū)劃修訂將一類區(qū)的管控要求“一類區(qū)禁止新、擴(kuò)建有大氣污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目；現(xiàn)有項(xiàng)目改建的，應(yīng)當(dāng)減少大氣污染物排放總量；新、擴(kuò)建的有大氣污染物排放的非工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件審批時(shí)，有關(guān)部門須向市政府報(bào)告”調(diào)整為“一類區(qū)禁止新建、擴(kuò)建有大氣污染物排放工業(yè)項(xiàng)目（國(guó)家和省規(guī)定不納入環(huán)評(píng)管理的項(xiàng)目除外），現(xiàn)有項(xiàng)目改建的，應(yīng)當(dāng)減少大氣污染物排放總量?！眳^(qū)劃印發(fā)實(shí)施后，對(duì)于國(guó)家和省規(guī)定不納入環(huán)評(píng)管理的項(xiàng)目，可在一類區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)建。

　　2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和深化環(huán)評(píng)改革的要求，廣州市通過簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)、優(yōu)化審批程序、壓減審批時(shí)間等措施，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，服務(wù)民生工程建設(shè)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。印發(fā)豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理名錄、實(shí)行告知承諾制，符合名錄要求的項(xiàng)目無需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，讓企業(yè)享受更多改革紅利。報(bào)告書（表）審批的承諾辦結(jié)時(shí)間調(diào)整為3個(gè)工作日（不含公示公告、評(píng)估、聽證等法定情節(jié)的時(shí)間）。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　區(qū)劃目前已通過專家論證會(huì)論證，已在市政府、市生態(tài)環(huán)境官網(wǎng)公開征求公眾意見，并按程序開展后續(xù)工作。區(qū)劃將切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要論述，充分考慮您的建議，立足實(shí)操，精細(xì)劃定環(huán)境空氣功能區(qū)，以更好地指導(dǎo)廣州市大氣污染防治工作的開展。

　　感謝您對(duì)我市大氣污染防治和區(qū)劃修訂工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年11月8日

　?。?lián)系人：周忠永，聯(lián)系電話：83203093）

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：市政府辦公廳，市人大常委會(huì)選聯(lián)工委。