2025-11-10 10:31 來源：廣州日報

海珠濕地。廣州日報全媒體記者楊耀燁 通訊員林蔭、謝惠強、黎清 攝

　　要堅持綠色發(fā)展，一代接著一代干，久久為功，建設(shè)美麗中國，為保護好地球村作出中國貢獻。

　　——2023年4月10日，習近平總書記在湛江視察時強調(diào)

　　奮進“十五五”

　　文/廣州日報全媒體記者杜娟

　　回顧過往，“十四五”期間，美麗中國建設(shè)已邁出重大步伐，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；展望未來，“十五五”蓄勢待發(fā)，作為美麗中國建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵五年，意義非凡。

　　當目光投向未來，如何乘勢而上，加快推進美麗廣州建設(shè)，讓生態(tài)之美與城市之興深度融合？《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》給出了清晰的答案與藍圖——到2035年，人與自然和諧共生的美麗廣州全面建成。綠色發(fā)展內(nèi)生動力強勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色低碳深度轉(zhuǎn)型，綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模明顯提升，綠色低碳、適度簡約的生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺行為和新常態(tài)。美麗河湖、美麗海灣基本建成，天藍、水清、地綠的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，綠色是產(chǎn)業(yè)升級的方向。廣州將始終堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”的總體要求，牢牢把握制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”、數(shù)智化與綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”的兩大主攻方向，加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為綠色發(fā)展注入強勁產(chǎn)業(yè)動能。同時，針對石化化工、鋼鐵、水泥、汽車等重點行業(yè)，積極推動其采用先進工藝與技術(shù)開展節(jié)能改造，加速設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級，助力石化等行業(yè)盡早實現(xiàn)碳達峰，以產(chǎn)城共興的活力筑牢綠色低碳廣州的發(fā)展底座。

　　在夯實產(chǎn)業(yè)綠色根基的同時，城市治理的精細化程度直接關(guān)系到生態(tài)成果的普惠性。廣州將以“繡花”功夫推進潔凈優(yōu)美廣州建設(shè)，在大氣治理方面，以降低PM2.5濃度為主線，大力推進氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排工作，強化PM2.5和臭氧的協(xié)同控制，讓 “廣州藍”成為常態(tài)；在水環(huán)境治理上，統(tǒng)籌推進水環(huán)境改善、水生態(tài)保護、水資源利用與水經(jīng)濟發(fā)展，全力實現(xiàn)“水清、水通、水活、水美”的目標。

　　城市治理的精細化離不開對本土生態(tài)特色的挖掘與塑造，廣州將依托得天獨厚的山水資源，打造“新青山新六脈”生態(tài)品牌（新青山包括越秀山、白云山、火爐山、龍眼洞、鳳凰山、帽峰山、南香山等，新六脈則包括東濠涌、沙河涌、車陂涌、烏涌、南崗河、永和河等），建設(shè)美麗山水花城。具體而言，廣州將深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依托從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜蚨嘁鼐坝^，構(gòu)建“一脈三區(qū)、依山達海、多中心組團式網(wǎng)絡(luò)化”的國土空間開發(fā)保護總體格局，充分彰顯依山、擁田、匯水、向海的嶺南獨特風貌，牢牢錨固山海相連、城田相映的山水型城市格局。

　　生態(tài)品牌的塑造需要堅實的安全屏障作為支撐，廣州將以多維生態(tài)安全保障為核心，建設(shè)韌性安全廣州。積極探索大型體育賽事環(huán)境健康管理的“廣州路徑”，加快構(gòu)建環(huán)境健康標準體系，建立起部門協(xié)作、群眾參與、共治共享的環(huán)境健康管理制度體系，為市民健康保駕護航；同時，注重傳承嶺南傳統(tǒng)營城智慧，強化街區(qū)的開放性、滲透性以及與自然生態(tài)的緊密聯(lián)系，推行氣候適應(yīng)型的建設(shè)方式，提升城市應(yīng)對各類生態(tài)風險的韌性。

　　韌性安全的生態(tài)環(huán)境，最終需要高效的治理體系來維系。廣州將以科技為翼，完善科學(xué)高效的協(xié)同治理體系，建設(shè)智慧共治廣州，推動形成政府、企業(yè)、公眾等多方協(xié)同的生態(tài)環(huán)境共治格局，為美麗廣州建設(shè)注入持久動力。

　　活力印記

　　PM2.5年均濃度國家中心城市最優(yōu)

　　●2012年3月，廣州率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　●2014年，在488米高的廣州塔上建起全國最高空氣質(zhì)量自動監(jiān)測梯度站。

　　●2017年，廣州PM2.5濃度由53微克/立方米下降至35微克/立方米，成為國家中心城市及地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元、常住人口超千萬的省會城市中率先實現(xiàn)PM2.5達標的城市。

　　●2020年，廣州空氣質(zhì)量全面達標。

　　●2024年，廣州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例94%，PM2.5平均濃度21微克/立方米，持續(xù)在國家中心城市中保持最優(yōu)，為近年來最好。

　　建成100個市級及以上美麗河湖

　　●2016年，廣州在全市啟動河長制工作。

　　●2019年底，納入國家監(jiān)管平臺的147條黑臭河涌全部消除黑臭。

　　●2020年以來，全市國考、省考斷面水質(zhì)連續(xù)四年全面達標，優(yōu)良斷面比例逐步提升，劣V類水體斷面保持為零。

　　●2023年10月，廣州“母親河”——流溪河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例；此后，增江成功入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，烏涌、增江、南崗河—木強水庫、東濠涌入選廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例。截至目前，全市已建成100個市級及以上美麗河湖。廣州作為廣東省唯一地市，入選2025年中央財政美麗河湖保護與建設(shè)項目。

　　上線全國首個城市碳普惠平臺

　　●2016年，廣東省在全國率先開展碳普惠制研究和探索，確定廣州、東莞、中山等6市為碳普惠制首批試點城市。

　　●2019年12月，廣州市碳普惠平臺正式上線，成為全國首個城市碳普惠平臺，平臺認證了20多種生活場景減碳量的核算方法。

　　●2022年8月，廣州市南沙區(qū)獲批國家首批氣候投融資試點。南沙積極打造粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺，截至2024年6月，已征集粵港澳大灣區(qū)綠色、低碳項目規(guī)模超500個，總投資額超千億元。

　　●2023年11月，全國首個以氣候金融為主題的國際性盛會——2023明珠灣國際氣候投融資大會在廣州南沙舉行。

　　●2024年4月底，全國首個“氣候融擔”貸款產(chǎn)品在廣州南沙正式發(fā)布，獲四大行超10億元授信額度支持。

　　數(shù)繪新彩

　　環(huán)境保護責任成效考核排名全省第一

　　流溪河入選全國唯一流域水預(yù)算管理試點

　　?2024年廣州實施295個城市品質(zhì)提升項目，推動新中軸、珠江兩岸、大學(xué)城等重點片區(qū)優(yōu)化建設(shè)。新增社區(qū)綠地和公共空間319個。流溪河入選全國唯一流域水預(yù)算管理試點；新增“無廢細胞”1846個，生活垃圾進站轉(zhuǎn)運率提升到88%，環(huán)境保護責任成效考核排名全省第一。

　　共有75處自然保護地

　　?截至目前，廣州共有75處自然保護地，構(gòu)筑起10.98萬公頃生態(tài)屏障，3516種維管植物與457種陸生脊椎動物在此共繪生命圖譜。

　　環(huán)境健康管理入選全國試點

　　?2024年底，廣州入選國家環(huán)境健康管理試點以來，目前已發(fā)布首批20條“迎全運·森呼吸 羊城綠色康養(yǎng)徑”，白云區(qū)率先探索美麗健康園區(qū)建設(shè)新模式，天河區(qū)打造全省首個“文商旅教+環(huán)境健康”商業(yè)綜合體。

　　監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全域覆蓋

　　?廣州已建成以城市環(huán)境空氣質(zhì)量網(wǎng)為基礎(chǔ)、臭氧及前體物監(jiān)測網(wǎng)和PM2.5成分監(jiān)測網(wǎng)為骨干、其他專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)為補充的預(yù)警防控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包含聯(lián)網(wǎng)自動站點147個（55個實時發(fā)布點）、“雙碳”監(jiān)測站5個及廣州塔梯度站4個（488米、168米、118米、地面）。

　　碳配額現(xiàn)貨交易量全國第一

　　?廣州碳市場控排企業(yè)連續(xù)11年100%履約，通過碳市場管控累計減少二氧化碳排放超千萬噸。

　　廣州碳排放權(quán)交易中心碳配額現(xiàn)貨交易量穩(wěn)定保持全國試點碳市場第一。

　　?截至2024年底，廣州天然氣、生物質(zhì)、光伏發(fā)電裝機規(guī)模分別達735萬千瓦、93萬千瓦、357萬千瓦，較“十三五”末分別增長近1倍、1.4倍、近5倍。

　　?累計創(chuàng)建國家級綠色工廠82家、綠色工業(yè)園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家，位居全國前列。

　　?超低能耗、近零能耗建筑項目達80萬平方米，市中心區(qū)公交車及全市巡游出租車100%純電動化，城市配送車輛100%為新能源貨車。

　　資料來源：廣州日報全媒體記者杜娟整理